中共中央政治局委员、外交部长王毅在出席慕尼黑安全会议期间会见了美国国务卿鲁比奥。这次会晤反映出中美关系的一些变化。回顾一年前,2025年1月24日,王毅在电话中警告鲁比奥“希望你好自为之”,并在同年9月10日的通话中指责美方损害了中方正当权益,干涉中国内政。而此次慕安会期间的面对面会晤则呈现出不同的氛围。中方通稿中不再出现警告式措辞,而是强调共同落实两国元首达成的重要共识,拉长合作清单、压缩问题清单,让中美关系步入稳定、健康、可持续发展的轨道。西方媒体也注意到这种变化,路透社报道指出,会晤持续约一小时,双方致力于缓和在贸易、关税以及台湾问题上的紧张关系。这表明从“警告式对话”到“管控式对话”的转变,反映了2025年至2026年中美关系的阶段性调整。
与此同时,美国突然放缓多项涉华技术限制,包括暂缓禁止中国通讯服务商在美国的业务开展,暂缓禁售TP-Link路由器,暂缓禁售中国电动卡车等。这些举措表面上预示着中美关系2026年有望向好发展,但需要审慎对待。这些暂缓措施并非特朗普政府单方面释出的善意,而是中国面对美国进攻性关税政策坚决斗争的结果。以稀土出口管制为例,中国的议价能力和反制决心触及了美国制造业和选举政治利益,迫使特朗普重新评估对抗的代价。此外,暂缓和取消有本质区别,美国对抗性的基本政策态度没有根本性转变,只要特朗普的态度一变,这些禁令随时可能再次收紧。目前美国国内仍在对中国的光伏、风电等清洁能源产业进行歧视性打压,且美国国内对于缓和经贸对抗未形成共识,批评声音不断。更重要的是,台湾问题、南海问题等敏感地缘问题虽然烈度降低,但仍可能成为冲突点。因此,当前的缓和信号是否标志着中美关系进入可预期的上行期,仍未可知。中美各自的出发点不同,但双方都在避免过激动作,表现出务实态度。然而,从中长期来看,中美战略竞争结构没有改变,若美国遏制思维不变,合作成果难以持续。未来两国关系的走势将在很大程度上取决于能否将领导人的阶段性共识转化为制度化机制化的长期互信。
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