1月15日,国务院新闻办召开的新闻发布会上,中国人民银行宣布了货币金融政策支持实体经济高质量发展的增量政策措施。这些措施以结构性“降息”和定向工具扩容为核心,旨在引导金融机构降低对实体经济重点领域的融资成本。央行通过降低结构性货币政策工具利率来提供支持,这种方式与传统意义上的降息有所不同,但更适合当前经济形势。
我国的结构性货币政策工具主要用来引导金融机构信贷投向,发挥精准滴灌、杠杆撬动作用。通过提供再贷款或资金激励的方式,支持金融机构加大对特定领域和行业的信贷投放,从而降低企业融资成本。这类工具将央行资金与金融机构对特定领域和行业的信贷投放挂钩,同时具有基础货币投放功能。
常设的结构性货币政策工具包括支农支小再贷款、再贴现等。央行宣布设立民营企业再贷款,额度为1万亿元,以引导地方法人金融机构加力支持民营中小微企业。此外,支持科技创新和绿色转型也是重点领域。央行将科技创新和技术改造再贷款额度增加至1.2万亿元,并将研发投入水平较高的民营中小企业纳入政策支持范围,体现了鲜明的支持绿色发展和科技创新的导向。
在我国,货币政策通常是总量调控和结构性调控相互配合。近年来,结构性货币政策工具不断创新,成为支持经济薄弱环节和重点领域、推动经济高质量发展的有效手段。在运用中,既关注“量”的投放,也重视“价”的激励。过去更多通过调整额度引导银行信贷方向,而最近则通过调降结构性货币政策工具利率从“价”方面加强激励。
面对经济发展中的老问题和新挑战,结构性政策的作用愈发重要。财政政策可以直接介入经济活动,促进结构调整;结构性货币政策通过加大商业银行激励力度,增强财政政策落地效能,激发经济内生增长动力。
中国人民银行日前发布消息,决定自2026年1月19日起,下调再贷款、再贴现利率0.25个百分点。
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