英国首相基尔·斯塔默提出的查戈斯群岛法案因美国的反对而被迫撤回。上议院原定于26日就该法案进行辩论,但23日晚间,该法案的提交被推迟。保守党警告称,这可能违反英美两国签署的已有60年历史的条约,该条约明确了英国对这一群岛拥有主权。
本周早些时候,美国总统特朗普明确反对查戈斯群岛协议,称英国计划将印度洋中的这片领土移交毛里求斯是“极其愚蠢的做法”。根据斯塔默提出的协议条款,英国将把查戈斯群岛主权移交毛里求斯,同时续租迪戈加西亚军事基地。该基地建于20世纪70年代,长期供英美两国军队使用。
保守党方面警告说,这项协议将违背英美1966年签署的条约。该条约既明确了英国对查戈斯群岛拥有主权,也旨在确保该群岛继续供两国用于防御目的。英国大臣们去年12月下旬曾透露,鉴于这份新的查戈斯群岛协议,英美两国正就更新1966年条约展开磋商,但相关谈判目前尚未完成。
22日晚,当被问及特朗普是否愿意废除1966年条约,允许移交查戈斯群岛时,美国国务院援引特朗普总统20日的批评回答说:“英国拱手让出这片极具战略意义的土地,是极其愚蠢的做法。”
旧条约的法律意义以及新的立法是否能有效取代它,目前仍不明确。此事的最终走向很大程度上取决于特朗普对查戈斯群岛协议的立场是否真正转变,抑或如斯塔默所声称的那样,特朗普此番表态只是为了迫使英国在格陵兰岛问题上改变立场。如果唐宁街试图在未获华盛顿批准的情况下强行推进此事,它与美国国务院可能将爆发一场激烈的博弈。
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