美新版《国防战略报告》转向明显:国土安全成首责，对中俄表述温和强调本土防卫与盟友责任

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2026-01-26 07:56:50 新湖南

五角大楼在1月23日晚间发布了2026年《国防战略报告》（非机密版本），这是自2022年以来美国首份国防战略文件。这份34页的报告将国土安全列为首要任务，强调西半球是过去被忽视的地区。报告否认了“孤立主义”的倾向，呼吁美国盟友承担更多责任，并增加对国防工业基地的投资。

新版《国防战略报告》标志着五角大楼政策的重大转变。一方面，它强调盟友将在华盛顿支持减少的情况下承担更多责任；另一方面，它对中国和俄罗斯的态度也更为温和。南京大学亚太发展研究中心研究员凌云志指出，这份报告与美国2025年底发布的《国家安全战略》报告、国防授权法案、《中国军力报告》等文件一脉相承。与上一版《国防战略报告》相比，2026年的报告标志着美国正进行深刻的军事战略转向，核心是从全球性的大国竞争框架收缩至“美国优先”的本土防卫。

根据报告，五角大楼将保卫美国本土作为首要任务，并恢复美国在西半球的军事主导地位。之前的“国家建设”、“民主输出”与“规则秩序维护”等抽象理念被明确否定，认为这些目标耗费巨大却收效甚微，已成为美国的战略负担。美国应将国家利益重新锚定于“美国民众的具体福祉”，即保障本土安全、经济繁荣与自由生活方式。

凌云志总结分析认为，与上一版报告相比，新版《国防战略报告》主要有三个变化：一是将“美国本土及西半球安全”置于最高优先级；二是对抗性言辞有所软化，强调“通过力量而非对抗”，并寻求“稳定的关系”；三是明确要求欧洲、亚洲等盟友承担自身防务的主要责任，美国角色从“领导者”转向“有限支持者”。

在践行“美国优先”和“唐罗主义”的背景下，新版报告强调“边境即战场”的新安全观。五角大楼被赋予协助国土安全部的优先任务，包括使用军事技术手段强化美墨边境管控。报告还提到，美国将确保边境安全，打击西半球的“毒品恐怖分子”，确保对西半球关键地区的控制权，使得美国军队和商业机构能够进入从北极到南美洲的关键地区，尤其是格陵兰岛、美国湾和巴拿马运河。

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