美国总统特朗普22日表示,不会为获得丹麦自治领地格陵兰岛支付任何费用,但美国将取得对这一地区的“全面准入权限”。他强调,这种“全面准入权限”是“不会结束、没有时间限制的”,意味着美国可以在格陵兰岛上部署任何需要的东西,但不支付费用。特朗普还提到,美国将在格陵兰岛部署“金穹”导弹防御系统。
此前,特朗普多次扬言要得到格陵兰岛,并不排除动用武力或对反对他的欧洲国家征收高额关税。然而,在瑞士达沃斯出席世界经济论坛年会时,特朗普改口称,美国“不动武”也“不加税”,并声称已与北约就格陵兰岛问题达成协议框架,令各方满意。
丹麦首相弗雷泽里克森在欧盟紧急峰会前强调,丹麦是主权国家,主权问题不容谈判。她表示,丹麦愿意与美国合作,但不能讨论涉及“红线”和外交规则的问题。弗雷泽里克森还指出,丹麦需要北约在北极地区的“永久存在”,包括在格陵兰岛周边。
格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森表示,他对特朗普前一天的言论表示欢迎,但不清楚所谓关于格陵兰岛的“协议”或“交易”具体包含哪些方面。尼尔森重申,格陵兰岛选择丹麦王国,选择欧盟。
目前,美国和北约均未公开协议框架细节。综合各方消息,该协议可能涉及美国在格陵兰岛部署“金穹”导弹防御系统、“更新”美国同丹麦1951年签署的关于格陵兰岛防务协议、北约增加在北极地区活动等内容。此外,还可能包括美国在格陵兰岛建设更多军事基地以及获得该岛矿产资源优先采购权。
格陵兰岛富集稀土、石墨、铜、镍等能源转型、芯片制造所需资源,具有很高的战略与经济价值。特朗普曾多次为“得到”格陵兰岛撒谎,例如宣称格陵兰岛对美国“金穹”系统至关重要,以及提防中俄舰艇。这些说法遭到专家和当地官员的反驳。
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建指出,特朗普当前的表态只是策略上的调整,美国实际上仍想控制格陵兰岛。美欧之间的博弈进入缓冲期,未来美国将继续推进相关政策。格陵兰岛问题反映了近年来美欧关系的变化,美欧在政治、经济、安全、外交等领域出现了一些难以克服的困难和矛盾。如果美国继续采取胁迫和霸凌的做法,未来的美欧关系不可能再回到以往的盟友状态。
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