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美国拖欠会费联合国有没有办法应对？

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2026-01-23 13:19:34  今日头条

美国拖欠会费联合国有没有办法应对？特朗普签署行政令，美方退出世界卫生组织，联合国呼吁美国，缴清拖欠的会费。那么，特朗普政府为何退出重要国际组织？美国长期拖欠会费，联合国有没有办法应对？

当地时间1月22日，美国向联合国提交退出世界卫生组织申请已满一年，程序条件已经满足，美国在法律和程序层面上正式退出世卫组织。同一天，世卫组织方面公开表态，强调美国有权退出，但前提条件不能被忽略，那就是必须结清此前拖欠的全部会费。这一问题已经被列入世卫组织执行委员会会议议程，意味着相关讨论将继续推进。


时间回到一年前，2025年1月20日，美国白宫网站发布消息称，总统特朗普签署行政命令，要求美国退出世卫组织。行政命令中给出的理由包括会费负担过重、世卫组织改革不足以及独立性存疑。两天后，也就是2025年1月22日，联合国收到了美国提交的正式退出通知。按照世卫组织章程，成员国需提前一年提出退出申请，期满后方可正式退出。因此，2026年1月22日成为关键节点。

从程序上看，美国的退出并不违规，但问题并不止于程序。特朗普在行政命令中明确提出，将停止向世卫组织转移任何美国政府资金、支持或资源，这一表态直接触及了会费问题。世卫组织发言人林德迈尔明确指出，美方退出的前提之一，是结清所有拖欠的会费，规则写得很清楚，退出不等于赖账。

根据世卫组织估算，美国目前拖欠2024年和2025年两年的会费，总额约为2.6亿美元，折合人民币约18亿元。这笔钱，对普通国家来说不是小数目，但放在美国的财政结构中，并不算沉重负担。正因如此，美国的拖欠行为本质上是政治问题，而不是经济问题。美国一年军费动辄七千多亿美元，相比之下，联合国会费几乎微不足道。美国将会费当作政策工具，通过“缴或不缴”对国际组织施压，试图左右其决策方向，这正是问题的核心。

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