媒体：抵制“黑飞”应是飞手共识法治守护公共安全

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2026-01-15 15:46:22 爱济南客户端

近年来，无人机因其便捷性和多功能性被广泛应用于各个领域，但“黑飞”问题也日益突出，威胁公共安全和航空秩序。济南公安自去年以来依法加强安全管理，查处多起“黑飞”案件并对相关人员进行处罚。

在灵岩寺景区，一名飞手操控的无人机飞行高度达到1470米，远超安全范围；天桥区药山工业园周边，另一名飞手未经报备在管制空域擅自飞行。这些行为均受到警方查处，反映出当前无人机管理中存在的安全隐患和法律盲区。无人机的自由翱翔必须建立在法治轨道和严格管理的基础之上。

“黑飞”带来的危害不容忽视。尽管无人机体积不大，却可能成为低空领域的“流动炸弹”。在超高空飞行的无人机一旦失控坠落，极易引发严重伤亡事故；而在工业园等区域的违规飞行可能干扰无线电通信，影响企业生产调度乃至应急救援。全国范围内，无人机闯入机场净空区干扰航班、非法抵近敏感区域偷拍、坠机伤人等事件时有发生，有的甚至因拍摄涉密信息触犯刑法。“黑飞”不仅是个人爱好的问题，更是关乎航空安全和公共安全的大事。

目前，法治防护网正不断收紧。新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》明确将无人机“黑飞”列为妨害公共安全行为。此前出台的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》从实名登记、空域划分、违规处罚等方面作出系统规定，构建起“实名登记+空域报备+分级管控”的全链条监管框架。山东省也出台了相应管理办法，明确飞行活动需通过国家一体化监管服务平台申请，为低空安全筑牢制度根基。这些法律法规的实施为无人机飞行划定了明确的“红线”，也为执法部门提供了有力依据。

无人机管理涉及空域规划、生产销售、实名登记、飞行监管、违法查处等多个环节，需要相关部门、企业、行业协会和飞手共同参与，形成合力。管理部门应持续优化国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台功能，简化合规飞行报备流程，加大法规宣传与警示教育力度；无人机生产销售企业须严格落实实名登记要求，飞手也应当主动学习法规，考取相应资质，自觉遵守飞行规则。

天空不是无限自由的疆域，而是由法律和规则守护的公共空间。随着低空经济纳入战略性新兴产业，无人机应用场景将不断扩展，对空域管理的要求也必然更高。只有将法治思维融入生产、销售、飞行、监管的全链条，让每一架无人机都依规飞行，才能有效化解安全风险，释放产业活力。

(责任编辑：zhangxiaohua)

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