近期,媒体曝光福建永安抽水蓄能电站项目存在水库大坝施工偷工减料等问题。国家有关部委和福建省对此高度重视,迅速组成核查工作组前往项目现场,要求工程全面停工,并组织专业力量开展现场核查。
永安抽水蓄能电站项目位于福建省永安市小陶镇,总装机容量120万千瓦、总投资74.96亿元,建设单位为福建闽投永安抽水蓄能有限公司。项目包括上水库、下水库、输水发电系统等。下水库工程施工标中标单位为中国水利水电第三工程局有限公司,中标价4.6亿元。该公司将下水库的坝肩边坡支护工程分包给陕西旭峰建设劳务有限公司,分包价0.28亿元。媒体反映的问题集中在下水库坝肩边坡支护工程,而上、下水库大坝主体尚未开工。
国家和福建省的专业技术单位及业内专家从技术和管理两方面对相关单位落实项目监管制度、执行技术标准规范情况等关键环节进行了核查。核查结果显示,媒体反映的偷工减料问题基本属实。施工单位水电三局存在现场管理缺位、未按图纸施工等问题,未经设计单位同意擅自更改锚筋桩施工工艺,导致锚筋桩、锚杆部分不满足设计规范要求。质检人员在关键工序作业时未全程在场管理,还存在未经建设单位认可分包工程等违法分包问题。监理单位浙江华东工程咨询有限公司也存在对工程质量监理责任落实不到位,未按照相关规定对部分关键工序实施全过程旁站监理等问题。建设单位永安抽蓄公司则存在现场管理不严格等问题。
下水库大坝采用混凝土面板堆石坝,尚未开始大坝主体施工。下水库坝肩边坡存在的部分锚筋桩、锚杆钢筋长度不足、焊接不规范、注浆量不足等问题将影响支护效果,可能导致边坡失稳。其中,左岸坝肩完整性较好,极端工况下可能有个别岩块掉落;右岸坝肩以全风化基岩边坡为主,稳定性相对较差,极端工况下可能发生约1000立方米的塌方,大部分塌方体将堆积在坝肩公路上,导致场内交通道路受阻,少量岩土体掉落坝顶或进入下水库,不会发生危害性涌浪,不会影响大坝。中国电建正在组织施工单位制定整改方案,确保边坡稳定。
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