欧盟委员会加强了碳边境调节机制(CBAM),发布了新草案,涵盖碳排放基准值调整和下游产品扩围等内容。草案将180种下游产品纳入覆盖范围,其中约94%是工业供应链产品,钢铝含量较高;其余6%为家用电器产品。受影响的行业包括机械、五金和加工制品、汽车零部件、家用电器和建筑设备。
这是CBAM首次重大扩围,标志着该机制适用范围从上游原材料延伸至下游制成品领域。欧盟委员会表示,这些措施旨在堵塞漏洞,防止规避行为,进一步加强CBAM的效力。通过与利益相关者的磋商,欧盟正在完善应对规避风险的战略。
北京昆仑绿色科技发展有限公司欧盟碳关税首席研究员周熙邦指出,这意味着许多钢铝企业不能再通过“轻加工绕CBAM”的方式规避监管。欧盟还提出提高CBAM产品的可追溯性,并解决排放强度申报不实的问题。当企业无法提供可信的实际碳排放数据时,欧盟将采用企业所在国家对应行业的基准排放值核算碳关税。各国的基准数值被称为“默认值”。
根据最新文件,欧盟修改了2026年正式实施期的默认值逻辑,从“全球平均”改为“国别平均+惩罚性溢价”。这导致中国产品的默认值大幅上升,在全球范围内处于高位。当前国内大部分出口商没有能力计算实际值,选择使用默认值而非自行测算实际值。
CBAM是欧盟针对部分进口商品的碳排放量征收的税费,旨在应对碳泄漏风险。欧盟认为,当其提高自身的气候目标而其他国家政策相对宽松时,存在碳泄漏风险,即欧盟企业可能将碳密集型生产转移到气候政策较宽松的国家,或者欧盟产品被碳排放更高的进口产品替代。
对于中国钢铁行业来说,这种新的计算逻辑使得每出口一吨钢材要多缴纳约100欧元的碳税,这对利润微薄的钢铁行业影响巨大。此外,这种计算逻辑使中国产品在国际竞争中处于不利位置。欧盟采用“国别特定强度”逻辑,放大了中国能源结构(煤电为主)和工艺路线(高炉长流程为主)的劣势。
欧盟委员会于12月17日公布了碳边境调节机制(CBAM)的调整方案,计划在现有基础上扩大覆盖范围并强化反规避措施。相关政策将从2026年1月1日起逐步实施
2025-12-18 14:15:49欧盟委员会提议扩大欧盟碳关税范围欧盟委员会于12月17日公布了碳边境调节机制(CBAM)的调整方案,计划在现有基础上扩大覆盖范围并强化反规避措施。相关政策将从2026年1月1日起逐步实施
2025-12-19 08:33:42欧盟委员会建议扩大碳关税范围欧盟“碳关税”即将落地。从2026年1月1日起,欧盟碳边境调节机制(CBAM)将正式进入收费期,钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢六类产品将首先被纳入
2026-01-03 18:52:53欧洲碳关税落地影响几何