“明年1月1日起,向好友发淫秽信息违法”的新闻登上各平台热搜,再度引发社会对新治安管理处罚法的热议。一时间,“明年起不要再发私密视频”“夫妻情侣不能互发私密信息示爱、调情”的言论涌现。
事实上,“向好友发淫秽信息违法”并非新规定,也不是明年1月1日起将施行的新治安管理处罚法相关条款的全部内容,这种解读有片面之嫌。
新修订的治安管理处罚法第八十条规定,制作、运输、复制、出售、出租淫秽书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或利用信息网络、电话及其他通讯工具传播淫秽信息者,处十日以上十五日以下拘留,并可处五千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或一千元以上三千元以下罚款。若涉及未成年人,从重处罚。
对比旧法第六十八条,可以看到新法将原来的“计算机信息网络”改成了“信息网络”。这一调整是由于信息技术发展,信息空间不再局限于计算机信息网络。旧法自2005年通过以来未修改,已不适应当前社会环境。
北京嘉潍律师事务所合伙人赵占领律师表示,传播淫秽信息条款的修改是对原有法律规范的完善,而非创设全新的禁止性规定。目的是使法律更有效地规制利用新型通信技术进行的违法行为,填补治理空白,而不是突然将私人聊天行为“入罪入罚”。
过去已有类似案例。2022年,江苏南京警方接到举报,称王某多次通过微信向好友发送淫秽小视频。经调查,王某及多名好友被行政拘留。
新法相比旧法有两个主要变化:一是提高了相关违法行为的处罚力度,一般情节的罚款额度由原来的“三千元以下”提升至“五千元以下”,情节较轻的罚款额度由原来的“五百元以下”提升至“一千元以上三千元以下”,以增强法律威慑力。二是增加了对涉及未成年人情形的从重处罚规定,突出对未成年人的特殊保护。这呼应了2020年修订的《未成年人保护法》确立的原则及新增“网络保护”专章,有助于打击针对儿童的网络色情。
2026年1月1日起,新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将正式施行。其中第80条对传播淫秽信息的处罚规定作出明确细化,加大了对传播淫秽信息的处罚力度
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