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“入托难”“入托贵”？我国拟立托育服务法助“幼有所育”

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2025-12-24 10:16:24  微博

“入托贵”“入托难”“送托不放心”……随着托育服务专门立法进程推进，中国家庭的托育焦虑有望迎来“国家方案”。




12月22日，托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。草案从制度层面严把机构和人员“入口关”，对存在暴力伤害、拐卖、性侵害、遗弃、虐待等情形的人员明确“禁入”；提出增加普惠托育服务供给，破解托位不足和结构性矛盾；并鼓励探索建立托育服务补贴制度，降低家庭养育成本，让年轻父母真正“敢生、愿生”。



中国人民大学人口与发展研究中心教授、中国人口学会副会长宋健在接受《中国经营报》记者采访时表示，制定托育服务法，是健全生育支持政策体系的重要法治保障，有助于夯实生育服务支持的制度根基，缓解家庭育儿顾虑、减轻养育负担，对促进和规范托育服务高质量发展具有重要意义。未来一旦审议通过，这将成为新中国成立以来国家层面首部托育服务相关法律。




有关数据显示，2024年我国3岁以下婴幼儿约3000万人，超过三成婴幼儿家庭存在入托需求。值得关注的是，托育服务在缓解家庭养育压力的同时，也牵引着一个规模可观的产业市场和广阔的就业空间。




立足“从有到优”发展托育服务




党的二十大报告提出，要优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。发展托育服务，正是构建积极生育支持政策体系的重要组成部分。官方数据显示，目前全国共有托育服务机构约12.6万家。




宋健指出，我国托育服务发展正处于“从有到优”的关键阶段。“‘十四五’时期，国家实现了托育服务‘从无到有’的跨越式发展，初步建立起托育服务体系。”她表示，截至2025年年底，“十四五”规划纲要中提出的“每千人口托位数4.5个”的目标已提前实现，达到4.73个，全国托位总数超过660万个。

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