俄外长说美明确反对乌克兰加入北约乌方妥协求安全保障

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2025-12-16 18:08:34 第一财经

隔夜，乌克兰“北约梦碎”。据媒体报道，乌克兰总统泽连斯基在柏林会晤美国特使前夕表示，乌克兰已放弃加入北约的目标，以此换取西方的安全保障，作为结束俄乌冲突的妥协方案。他表示，加入北约对乌克兰而言才是真正的保障，但鉴于美国和部分欧洲伙伴对此持反对立场，乌方同意接受美欧提供类似于北约第五条集体防御条款的安全保障。具体安全保障的内容将由乌谈判代表团成员、乌武装部队总参谋长格纳托夫与美军方讨论。

泽连斯基的最新声明与他此前的坚持，以及自2014年来乌克兰明确的外交战略目标形成反差。就在本月初，泽连斯基还就“战时选举”问题首次松口。在俄乌冲突延宕进入第四年之际，乌克兰接连作出重大的立场改变。有分析认为，泽连斯基关于乌克兰不加入北约的表态是俄乌冲突爆发以来乌克兰立场的重大变化，也是泽连斯基对于俄乌局势演变和美欧态度变化作出的妥协。

乌克兰与北约的纠葛可追溯到上世纪90年代。1994年，乌克兰加入了北约的“和平伙伴关系计划”，并在1997年签署了《特殊伙伴关系宪章》。进入21世纪，乌克兰加入北约的愿望越发强烈。2002年，时任总统库奇马首次将加入北约确立为国家战略目标。2008年，北约在布加勒斯特峰会上称乌克兰“未来有资格加入”。

2014年克里米亚事件成为关键转折点。乌克兰国内通过修改宪法，将加入北约以及欧盟写入宪法，成为乌克兰最明确的外交战略目标。历届乌克兰政府在外交路线上都在这一问题上形成了跨党派的共识，即北约成员国资格被视为国家安全保障的最终答案。即使在2022年2月底俄乌冲突爆发后，乌克兰仍于当年9月正式提交加速加入北约的申请。

自俄乌冲突以来，北约一直通过资金与军事援助给予乌克兰支持，同时北约高级官员也频频访问乌克兰。在12月3日结束的北约-乌克兰理事会会议上，五个国家宣布将通过“乌克兰优先需求清单”（PURL）援助机制，提供总额近10亿美元资金，用于支持乌军武器采购。相较对乌克兰援助方面的相对一致，北约内部在接纳乌克兰“入约”上分歧重重。北约秘书长吕特明确表示，目前北约内部尚未对乌克兰加入该联盟达成一致，因此需要在探讨未来和平协议时提出“替代方案”。

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