解读中央经济工作会议：赤字率或在4% 新提法与政策调整

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2025-12-16 01:37:06 每日经济新闻

12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，提出对新形势下经济工作的新认识，如必须充分挖掘经济潜能，坚持政策支持和改革创新并举，坚持投资于物和投资于人紧密结合等。

财政政策方面，会议指出要在继续实施更加积极的财政政策基础上，从“提高财政赤字率”转变为“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”。货币政策方面，要灵活高效运用降准降息等多种政策工具。会议还明确提出制定实施城乡居民增收计划，推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。

今年的中央经济工作会议出现不少新提法，在具体行文中也有不少变化。例如，货币政策调整为“把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量”。在消费能力方面，明确提出要“制定实施城乡居民增收计划”。教育领域新增强调“增加普通高中学位供给”。房地产领域强调“优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”。服务业方面，强调“制定服务业扩能提质行动方案”。

明年经济工作的重点任务包括：坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。

会议强调，制定实施城乡居民增收计划，深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策实施，清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。中国经济已进入经济增长速度持续快于进出口增长速度的发展阶段，未来五年外贸依存度会继续下降。因此，必须把扩内需作为现阶段经济工作的首要任务，形成城乡居民收入有效增长机制和社会保障机制，通过资本市场和金融市场的改革使老百姓的储蓄能够有效形成财富效应，高度关注城乡居民的消费信心和预期，增进他们的消费质量和经济福利。

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