旧国标电动自行车变零公里二手车 潜藏风险引关注(2)
北京交通大学北京综合交通发展研究院教授郑翔认为，商家将未出售的全新旧国标车提前上牌，登记在个人名下，再以“二手车”名义过户给消费者的做法，是典型的规避监管行为。这种做法不仅与合法销售的新国标电动自行车形成不公平竞争，阻碍行业健康发展，还扰乱市场秩序，变相延长旧标车生命周期，阻碍新国标推广。
武汉大学法学院副教授彭超表示，这属于恶意规避法律法规规定的违法行为，应依法追究法律责任。监管部门应依法处罚。新国标属于强制性实施的标准，额外给予2025年8月31日及之前按照旧标准生产的车辆3个月的销售过渡期。因此，过渡期满后，即从12月1日起，所有销售的电动自行车产品均必须符合新标准规定，变相交易行为属于恶意规避法律法规规定的违法行为。
多位受访专家表示，如果类似规避行为在市场上形成一定规模，将削弱相关法规的严肃性。对消费者而言，也存在权益无法保障的风险。若车辆发生安全事故，追溯生产商、销售商责任困难。
郑翔认为，“零公里旧国标二手车”的灰色流通，反映了政策刚性执行与市场弹性需求之间的博弈。这种现象是政策更替期难以完全避免的阵痛，若仅靠禁售令而缺乏配套疏导，灰色市场可能长期存在。
彭超建议，对旧国标车的使用年限，根据安全标准和实际情况确定使用期限，实行到期报废制度。郑翔也建议，建立电动自行车全生命周期追溯系统，对“零公里二手车”异常过户行为自动预警。考虑设置过渡期缓冲，对于存量旧标车，可推行“以旧换新”补贴或分阶段淘汰，减少市场反弹。
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