评论员：美国不来不影响G20峰会成果打破惯例达成共识

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2025-11-25 20:10:59 上观

当地时间22日，二十国集团（G20）领导人第二十次峰会在南非约翰内斯堡开幕。尽管美国方面反对，会议当天仍压倒性地通过了《二十国集团领导人约翰内斯堡峰会宣言》。这是G20峰会首次于开幕当日通过联合宣言。

本届G20峰会定于22日至23日举行，主题为“团结、平等、可持续”。这是G20峰会首次在非洲举办。南非国际关系与合作部长罗纳德·拉莫拉表示，与会各方已就会议核心议程达成共识，通过了一项联合宣言。按照惯例，G20峰会领导人联合宣言一般是在闭幕时通过。

峰会宣言共包含122条内容，强调通过多边合作应对全球挑战，并呼吁加强对发展中国家的支持，以推动包容性增长与可持续发展。宣言还强调了气候变化的重要性及更好适应这一问题的必要性，赞扬了促进可再生能源的宏伟目标，并指出贫穷国家正承受沉重债务负担。据知情人士透露，应对全球不平等、气候变化等议题此前遭到美国方面抵制。

会议前夕，美国驻南非大使馆照会南非政府，重申美方不会参加此次峰会，并反对在未经美方同意下发表任何峰会成果文件。南非政府随即表示，美方已因抵制峰会而失去发言资格，南非不会屈服于美方胁迫。南非总统发言人文森特·马格韦尼亚表示，宣言的顺利通过表明各国正以实际行动加强协作、支持多边主义。

由于南非与美国外交关系持续紧张，美国未派代表出席峰会。联合宣言的通过让美国方面感到不满。白宫发言人安娜·凯利指责南非不顾美国反对推动联合宣言，称这凸显南非将G20轮值主席国武器化。她表示，美国总统特朗普期待在明年美国担任G20轮值主席国期间，能为G20恢复正当性。

舆论注意到，今年美方仅派驻南非大使馆临时代办出席轮值主席国交接仪式，遭到南非政府拒绝。南非政府方面称，鉴于美方未按外交惯例派出相应级别代表参会，南非不会在峰会现场举行轮值主席国交接仪式。外界担忧，当美国接任G20轮值主席国时，南非外交官可能会被排除在会议之外。对此，南非财政部长埃诺克·戈东瓦纳表示，南非是G20成员国，不是受邀国，“如果美国不希望我们参与，他们唯一能阻止我们的方式就是拒发签证”。

对于美方缺席后，G20峰会仍压倒性地通过联合宣言，有分析指出，这成功证明了即便没有美国的参与，国际社会仍能够在应对共同挑战、推进多边合作方面达成共识。剑桥大学可持续发展领导力研究所理查德·卡兰德教授认为，那些严肃分析的人不会太看重美国的缺席。讽刺的是，美国的缺席可能会为达成真正的共识创造更多空间。

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