日本首相高市早苗组阁后,在军事领域动作频繁,包括向美国返销“爱国者”防空导弹,并讨论修订“安保三文件”,计划修改“无核三原则”。这些举动反映了日本多年来不断突破“专守防卫”原则、扩张军力的趋势。
“专守防卫”原则源于1947年5月3日施行的《日本国宪法》第九条,该条款规定日本永远放弃发动战争、武力威胁或以武力解决国际争端,不保持陆海空军及其他战争力量。二战战败后,日本被解除武装。但20世纪50年代初,为遏制苏联等国,美国开始重新武装日本。1954年,日本自卫队成立。为了符合和平宪法,时任防卫厅长官杉原荒太在1955年提出了“专守防卫”的概念,即专门负责防卫,仅限于本土及周边,且不使用攻击性武器。
经过不断完善,目前日本政府将“专守防卫”定义为:在受到对方武力攻击后才能动用防卫力量,且使用也要限定在自卫的必要最小限度。这一原则的核心包括不对敌实施先发制人的攻击,不允许攻击对方基地,不拥有战略进攻性武器,防卫范围仅限于日本领空、领海及周边,采取被动防御战略,目的仅限于击退来犯之敌。
“专守防卫”原则对日本的防卫力量规模、武器装备、文官统治体制以及法律与对外合作等方面进行了多重限制。例如,日本的防卫预算长期维持在国内生产总值(GDP)的1%以下,不拥有洲际导弹、攻击型航母以及核武器等战略进攻武器,也不允许出口武器到特定国家。此外,日本还通过“文民统制”确保国防由文官主导。
然而,从冷战后期开始,特别是冷战结束后,日本逐渐追求“政治大国”和“军事大国”的地位,对“专守防卫”原则进行了系统性破坏。这包括扩大自卫队规模、发展进攻能力、放宽武器出口限制等。例如,2018年的《防卫计划大纲》提出改造“出云”级直升机驱逐舰使其具备搭载战斗机的能力,同时研制中程导弹。日本还购买了多种远程导弹,并讨论建设核动力潜艇。
日本逐步突破“专守防卫”原则,严重冲击了战后国际秩序,引发了国际社会的广泛反对,导致与周边国家关系恶化。中国多次批评日本的行动,并敦促其反思改错。朝鲜也对日本的行为表示担忧,俄罗斯则提醒日本吸取历史教训。韩国主流舆论同样持批评态度,认为日本应真诚解决历史问题。
日本近年来的军事扩张行为引起了国际社会的高度关注和担忧。强调非先发制人、自卫为限、必要最小限度的“专守防卫”原则是日本战后安保政策的重要基石,但随着国际安全环境的变化和日本内外政策的调整,这一原则正面临严峻挑战。
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