中国高中学龄人口2029年达峰教育资源调配成关键

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2025-11-23 09:29:06 新浪财经

近年来，出生人口变化对教育领域产生了较大影响。我国小学在校生规模已在2023年达峰，初中阶段预计明年达峰，高中阶段将在2029年达峰，高等教育学龄人口将在2032年达峰。

中国高中学龄人口2029年达峰

数据显示，2024年全国初中招生人数比上一年增加了94.12万人，连续四年增长。同年，全国普高招生1036.2万人，首次突破千万大关，比上一年增加68.4万人；中等职业教育招生454.04万人，比上年减少30.75万人。

应对即将于明年达峰的初中学龄人口和将于2029年达峰的高中阶段学龄人口，加大教育资源的调配十分关键。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。近期出版的《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》一书中对此进行了详细解读，指出要加强跨学段动态调整和余缺调配，通过资源贯通衔接提高使用效益，推动地方加强近期和中长期教育资源统筹配置，全面打通县域内小学和初中校舍资源共享途径，并因地制宜支持有条件的义务教育学校和普通高中就近共享校舍。对于新建义务教育学校，鼓励探索按照普通高中有关标准建设，为学龄人口变化后优化调整预留空间。

近几年普通高中招生人数持续增长。2021年首次突破900万人大关，2024年首次突破千万大关。2024年普高录取率首次突破六成，达到了61.02%。今年9月，教育部等六部门联合印发了《县域普通高中振兴行动计划》，对推进县域普通高中教育高质量发展进行了系统设计和全面部署。未来一段时期，我国高中阶段适龄人口将持续增长，预计2029年达到峰值。随着教育普及水平的不断提高，经济社会发展对人才培养的需要以及人民群众对接受良好普通高中教育的需求也日益增长，普通高中发展将面临学龄人口持续增长和普及水平持续提升双重挑战。

各地多措并举，加大投入，扩大了普通高中学位供给。同时，很多中专也可以招综合高中班，普高的招生学校和招生人数上升，缓解了很多家长普职分流的焦虑。近年来，各地推进普职融通改革，部分地区探索高二起分类培养，多地不断探索普通高中和中专互相转学的通道，且持续降低普职互转门槛，广度和范围不断扩大。

浙江省舟山市定海区教育局透露，根据省教育厅最新政策要求，全市正在积极推进在职普融通改革方面，探索建设综合高中，整合普通高中课程与中职技职课程，允许学生根据兴趣和能力自主选择升学路径（普通高考或职教高考），打破传统教育分轨模式。例如，嵊泗县已率先实施综合高中试点，所有初三毕业生均升入嵊泗中学完成高一年级的普高课程学习，待高二年级起根据学生学业表现和自身发展意愿实施普职分类培养，部分学生将进行中职、技职课程的学习，为学生们提供了普通高考与职教高考的双向选择通道。

山东省教育厅印发的《山东省普通高中和中等职业学校学生互转实施办法》自2026年1月1日起施行，规定各市确定一定数量的全日制普通高中和全日制中职学校作为互转学校，互转原则上在县域内进行，不得跨市域进行。中职转高中可安排在高一上、高一下学期末进行；高中转中职可安排在高一上、高一下和高二上学期末进行。转学后不适应的学生可申请转回原学校。

去年5月，温州市发布的新政允许普高生和中职生之间互相转学，共三次转学机会，分别是高一第一学期、高一第二学期或高二第一学期结束前一个月。这意味着学生进入中职后还有转至普高的机会，普高生也可选择中职。

从2010年起，石家庄便开始了“普职融通共促发展”的尝试。去年11月，石家庄市教育局出台了相关方案，利用3年左右的时间，首批13所7组普通高中和中等职业试点学校的学生可实现学籍互转、学分互认。

(责任编辑：zx0001)

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