当地时间11月20日,美国联邦地区法官裁定特朗普政府在华盛顿特区维持数月的国民警卫队部署行动违法,要求结束这场“首都驻军”。不过,法官将命令暂缓21天生效,推迟到12月11日前后执行,为白宫留出了上诉窗口。这份裁决把总统能否绕开地方同意、以治安名义向城市派兵的问题从政治争吵推向了更清晰的司法坐标系。
这场官司要追溯到今年夏末。8月11日,特朗普宣布首都华盛顿哥伦比亚特区进入“治安紧急状态”,随后把特区国民警卫队的指挥权收归联邦,并从外州调来一批国民警卫队进城巡逻,累计超过两千人,部署在地铁、公园和一些治安敏感区域。白宫当时表示此举是为了压制暴力犯罪,保护联邦机构和首都安全。
华盛顿总检察长很快提出反对,向地区法院提起诉讼,理由是治安和警务日常归地方政府管辖,总统可以在在非常紧急的情况下“兜底”,但不能不经过市长同意就长期接管,更不能让外州部队在首都做常态化执法。地区法官20日的裁定支持特区政府的立场,明确表示总统可以保护联邦财产,但不能把“对付犯罪”当作理由,在没有地方同意的情况下长期派兵进城,并把外州国民警卫队当作首都治安力量来使用。
接下来的程序路径清晰而且几乎可以预期:司法部大概率会在暂缓期内向哥伦比亚特区巡回上诉法院提起上诉,并申请继续冻结地方法院命令;一旦上诉法院作出裁断,该起案件很可能与其他城市的同类官司一道,最终被推到最高法院统一定界。
过去几个月中,特朗普在多个民主党主政的城市动用或威胁动用国民警卫队,比如洛杉矶、波特兰、芝加哥等地,理由都是治安恶化、移民执法受阻、联邦机构需要保护。由此引发的诉讼已经在全国铺开,伊利诺伊州与芝加哥的案件甚至已经进入最高法院的紧急审理阶段。换句话说,目前全美范围内对“联邦派兵”的司法围堵已成体系,成了一场全国性的“派兵合法性大考”,而华盛顿特区作为首都,是联邦权力的核心舞台,也是政治叙事最容易被放大的地点,于是先被法官给出了一个明确答案。
美国联邦巡回上诉法院当地时间29日批准特朗普政府的请求,暂时中止美国国际贸易法院此前做出的禁止执行特朗普政府对多国加征关税措施的行政令的裁决。
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