美国本月早些时候正式解除了对柬埔寨实施了三年多的武器禁运,外界认为这是特朗普政府试图拉拢柬埔寨来对抗中国。根据美国联邦政府政务公开网站《联邦登记》,美国国务院已于7日正式取消对柬埔寨的武器禁运,未来对柬的所有武器销售都将依据具体情况逐案审查。通知称,基于柬埔寨在和平与安全方面的努力,包括与美国在防务合作和打击跨国犯罪方面的重新接触,国务卿决定解除对柬埔寨的国防贸易禁运。
该禁令由拜登政府于2021年颁布,当时美方以“柬埔寨与中国不断加深军事联系”以及所谓的美国对柬埔寨人权状况、腐败问题的担忧为借口。当时,柬方回应说,柬埔寨从来不买美国武器装备,而其支持的朗诺政权遗留下来的美国武器都已无法使用。
如今三年多过去,美国解除了武器禁运,并恢复了两国自2017年以来一直中断的“吴哥哨兵”联合军演。美国哈德逊研究所高级研究员莉塞洛特·奥德加德表示,解除禁运是美国企图“侵蚀中国对柬埔寨影响力”的广泛战略的一部分。她指出,拜登政府的东盟政策强调民主、人权和限制向威权政权转移武器;特朗普政府则更实际、更具交易性,优先考虑遏制中国而非治理问题。
《南华早报》报道,美国这些举动发生的背景是特朗普10月在马来西亚参加东盟峰会时,与包括柬埔寨首相洪玛奈在内的多国领导人会面。在峰会期间的场外会晤中,特朗普与马来西亚总理安瓦尔共同主持了洪玛奈和泰国总理阿努廷之间的会谈。美方声称特朗普“帮忙调停了柬泰冲突”,同时淡化中国在其中做出的贡献。
美国智库战略与国际问题研究中心东南亚问题研究专家格雷戈里·波林认为,特朗普正在试探看是否能“把柬埔寨从其日益倾向中国的轨道上拉回来”。但在东盟峰会期间,特朗普与洪玛奈还同意扩大在打击跨国犯罪方面的合作,比如打击毒品贩运、电诈中心等。波林指出,柬埔寨可能既无法落实打击诈骗产业的行动,也不会给予美国与中国等同的云壤海军基地访问权限。
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