高等教育学龄人口2032年将达峰教育资源配置迎变革

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2025-11-18 08:20:47 第一财经

人口结构的变化正带动教育资源配置的改变。我国小学在校生规模已在2023年达到峰值，初中阶段预计明年达峰，高中阶段将在2029年达峰，高等教育学龄人口将在2032年达峰。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。该文件还强调了一体推进教育科技人才发展，并从建立健全协调机制入手，对“为谁培育人才、培育什么样的人才、如何培育人才”这一根本问题作出了系统性部署。

教育部党组书记、部长怀进鹏表示，将重点推进高校分类改革和区域结构布局，同步建设好国家人才供需大平台。以国家战略和区域发展需求为导向，优化调整学科专业设置，特别是在人工智能、集成电路、生命科学、新能源、量子科技等前沿领域，大力推动国家学院建设，深化卓越工程师培养改革和卓越哲学社会科学人才队伍建设。通过超常规方式把头部高校、头部企业、科研机构以及社会多种创新平台有效集聚起来，推进国家交叉学科中心建设，让基础学科、基础研究为长远发展作出更大贡献。

厦门大学经济学系副教授丁长发认为，产业转型升级和发展对我国高校的教育体系和人才培养方式影响很大。当前高校的人才培养模式与实践需求存在一定差距，AI的发展也对部分学科产生较大冲击。因此，高校需要加快改革调整，包括专业分类改革。

近年来，我国高校学科专业设置调整力度加大。一批“双一流”高校密集宣布成立新学院，重点面向国家急需的前沿技术和新兴业态。新型研究型大学发展进入快车道，这类大学以创新治理模式、人才培养模式和科研组织形式为突破口，以科学技术研究为主要任务，具有高起点、投入大、高水平、国际化等特点。目前，我国已有南方科技大学、上海科技大学、西湖大学等新型研究型大学。这些新型研究型大学正在并将继续重塑中国高等教育的生态格局，带来质的差异化供给和模式创新。

《建议》提到要推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模，提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校，引导规范民办教育发展，扩大高水平教育对外开放。今年高考分数线显示，多所职业院校表现亮眼，部分职业本科分数线甚至比肩双一流大学。一些职业本科院校由于多年沉淀，开设的专业有竞争力，就业前景好，因此招生分数线提高。这是学生理性选择的结果。

中国的职业本科院校数量已达87所，同时部分普通高校也开设了职业本科专业。“十四五”期间，共有52所普通高校开设了职业本科专业。在今年高考录取中，一些普通本科学校出现缺额招不满的现象，部分本科高校经过多轮征集志愿，甚至降到本科线以下录取，仍然招不满学生。此外，大学生毕业回炉读技校的现象越来越多，多地出台政策鼓励技工院校开设大学生技师班以促进高质量就业。这也说明高校需要加快专业调整，更好地适应市场需求变化，尤其是部分普通本科院校更应加快创新转型，大力发展应用型专业。

(责任编辑：zx0176)

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