近期,特朗普的亚洲行再次引发了对稀土的关注。他先是与日本签署了一份“框架性协议”,声称要搞供应链替代。随后在与中国会晤后,宣布中国将暂停稀土管制。回国后,贝森特又宣称中国在稀土领域的控制力将在两年内被打破。这种快速变脸反映了美国纠错机制崩坏后的进退失据,以及不得不依靠“赢学”自我安慰的现象。
今年刚上任的特朗普政府在稀土议题上表现得相当饥不择食。2月份,特朗普声称赢得了价值5000亿美元的乌克兰稀土,但事实上乌克兰并非稀土大国。9月,巴基斯坦总理访美时展示了一个所谓的“稀土宝盒”,并从椭圆形办公室带走了价值5亿美元的勘探合作计划,结果证明该“宝盒”里根本不是稀土。此外,特朗普还喊出吞并格陵兰岛的口号,尽管美国智库提醒格陵兰岛预估矿山投产最快也要10-15年。澳大利亚方面,特朗普和阿尔巴尼斯签署了80多亿美元的条约,立誓重整供应链,但澳大利亚的稀土生产也已转移到东南亚。
特朗普政府在经济战线上除了“关税”、“拉投资”,还有的就是“稀土”。他表现出一副投资万亿、大炼稀土的架势,只为一个字:赢!即使只停留在嘴巴上,也是为了欺骗那些没有通网的基本盘选民。
美国对稀土替代的执念并不是本届特朗普政府的心血来潮。自2010年起,美国就开始关注稀土供应问题,并将其上升到国家安全和战略竞争的高度。希拉里当时定调:“美国及其盟友应减少对中国稀土生产的依赖。”随后,美国通过了一系列法案,包括《稀土供应链技术与资源转化法案》、《关键矿产政策法案》等,旨在重建国内稀土生产和供应链。特朗普的第一任期中,他签署了多项行政命令,推动关键矿产的安全和可靠供应。2018年,芒廷帕斯稀土矿恢复生产,成为美国唯一在产的大型稀土矿。
中方出台稀土出口管制措施,符合国际通行做法,并不针对任何特定国家。然而,随着这些措施的影响逐渐显现,美国等西方企业的生产遇到了阻碍,一些西方媒体开始炒作所谓的“稀土武器化”
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