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“民间投资13条”重磅发布 激发活力促发展(2)

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2025-11-12 07:11:10  中国网新闻中心

对于民间资本参与重点领域项目建设，《若干措施》提出对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电、水电等项目，应专项论证民间资本参与的可行性，并在可行性研究报告中专项说明。鼓励支持民间资本参与并结合项目实际确定具体持股比例。对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上。这项政策释放了促进民间投资发展的信号。

政府采购政策方面，《若干措施》进一步加大了对中小企业的支持力度。对超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按规定预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，鼓励地方政府提高预留份额。此外，还鼓励采购单位将对民营企业的合同预付款比例提高至合同金额的30%以上。

信贷政策方面，要用好支持小微企业融资协调工作机制，加强产业政策与金融政策对接协同，组织各地把符合条件的小微企业推送给银行，优化审批流程，提升金融服务水平。银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度，满足民营企业合理信贷需求。推广“创新积分制”，引导金融资源精准聚焦服务科技型企业。

直接融资方面，持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，拓宽民营企业融资渠道。国家发展改革委将在投贷联动合作机制基础上，打造国家投融资综合服务平台，加强与全国融资信用服务等平台互联互通，推动投融资高效对接，更加精准地向民营企业投放信贷资源。

(责任编辑：zx0176)
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