“民间投资13条”重磅发布激发活力促发展

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2025-11-12 07:11:10 中国网新闻中心

国务院办公厅日前印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，旨在激发民间投资活力、促进民间投资发展。国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍相关情况。发改委固定资产投资司副司长关鹏表示，《若干措施》提出了13项政策举措，主要涉及扩大准入、打通堵点、强化保障三个方面。

在扩大准入方面，针对部分领域市场准入难问题，《若干措施》提出引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，并加快公布向民营企业开放的国家重大科研基础设施清单并动态更新。同时，积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。此外，在清理不合理的服务业经营主体准入限制、规范实施政府和社会资本合作新机制等方面也提出了针对性措施。

在打通堵点方面，为解决民营企业权益保障和创新支撑不足问题，《若干措施》提出加强对网络型基础设施运行调度的监管，保障民营企业在电力并网运行等方面的合法权益。鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台，支持国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务。此外，还支持民营龙头企业、链主企业及第三方服务商建设综合性数字赋能平台，帮助更多民营中小企业进行数字化升级改造。

在强化保障方面，针对民间投资项目投融资支持不足问题，《若干措施》提出加大中央预算内投资对符合条件民间投资项目的支持力度，用好新型政策性金融工具，支持重要行业和重点领域民间投资项目。同时，满足民营企业合理信贷需求，落实突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策等措施。

对于民间资本参与重点领域项目建设，《若干措施》提出对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电、水电等项目，应专项论证民间资本参与的可行性，并在可行性研究报告中专项说明。鼓励支持民间资本参与并结合项目实际确定具体持股比例。对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上。这项政策释放了促进民间投资发展的信号。

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