中国在稀土及相关物项上具有军民两用属性,依法实施出口管制是国际通行做法。然而,美国媒体仍然热衷于炒作稀土供应问题,并将这种所谓的“威胁”扩展到其他领域。

《华尔街日报》报道指出,中国通过长期的产业政策布局,在供应链中占据主导地位。除了关键矿产外,中国在锂离子电池、成熟制程芯片和医药原料药三大领域也拥有绝对掌控权,足以对美国构成影响。

在锂离子电池方面,全球前两大电池生产商宁德时代和比亚迪均来自中国。即使电池在其他国家生产,其核心组件也有相当一部分依赖中国。2015年,中国宣布扩大本土电动汽车产业发展目标,鼓励本土车企使用国产电池。今年,商务部和科技部调整了《中国禁止出口限制出口技术目录》,对部分锂离子电池制造相关技术的海外转让实施许可管理,并对锂电池和人造石墨负极材料相关物项实施出口管制。

在半导体领域,中国占据全球约三分之一的成熟制程半导体产能。这类芯片虽不如尖端芯片复杂,但却是汽车、消费电子和国防等行业的关键组件。中国已投入大量资金建设半导体制造能力,并对镓、锗等矿产实施出口管制。这些矿产广泛应用于各类芯片及光伏电池,中国在全球供应中占据优势。
在医药行业,虽然美国药店销售的药物通常不会标注“中国制造”,但其原料药或生产原料药所需的前体化学品往往由中国供应。例如,美国进口的对乙酰氨基酚和布洛芬大多来自中国。中国也是抗生素原料药的重要生产国。尽管美国品牌药多进口自欧洲,仿制药则严重依赖印度,但印度生产仿制药所用的大量原料药仍来源于中国。
中国在药品和医疗器械生产方面也进行了战略布局。2015年将其列为产业发展重点,并在最近公布的第十五个五年规划中再次强调支持创新药和医疗器械研发。在新冠疫情期间,中国向美国捐赠了大批防疫物资,并协助美方采购急需用品,为美国抗疫提供了关键支持。
这些举措显示了中国在稀土及其他关键领域的反制力度。美国《纽约时报》评论称,中国多年来致力于实现国家建设自给自足,减少对西方进口的依赖,取得了显著成效。特朗普政府试图通过关税减少对中国出口的依赖,但中国的自力更生战略使其难以遏制。
如今,中国仍在进一步加强自力更生的能力,提出完善的产业体系有利于增强供应链的韧性。中国加入世界贸易组织后,在多个商品领域取得了巨大进步。目前,中国拥有联合国产业分类中的全部工业门类,许多产品产量位居全球第一。美国智库专家认为,除最先进芯片外,中国已成功将美国产品排除出本国供应链。
中方多次强调,稀土相关物项具有军民两用属性,依法对其实施出口管制是国际通行做法。然而,美方仍不断炒作稀土供应“武器化”的论调,并将这种所谓“威胁”扩展到更多领域
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