专家深入解读“十五五” 擘画高质量发展新图景

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2025-11-02 11:28:34 人民日报

近日，中共二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。该建议共有15个部分、61条，分为三大板块。专家认为，《建议》准确把握中国发展的历史方位，深入分析国际国内形势，描绘了未来五年高质量发展的新图景，为深入推进中国式现代化指明了方向。

《建议》提出，中国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。“十五五”时期经济社会发展的主要目标包括：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。

西班牙中国政策观察网站刊文指出，中共二十届四中全会传递了两个重要信息：一是中国决心抓住其认为的战略机遇，加快实现国家现代化；二是中国共产党对实现国家现代化的决心坚定。“十五五”规划建议提出，未来五年是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。这一目标的实现将面临复杂形势，但中国实现高质量发展的承诺不会改变。

外交学院国际关系研究所教授李海东表示，《建议》充分体现了科学性、务实性、前瞻性和人民性。从科学性看，《建议》对未来五年在实现中国式现代化进程中所处地位等众多议题的判断，体现出敏锐的科学眼光。从务实性看，《建议》充分考虑中国发展环境面临的深刻复杂变化，彰显了务实态度。比如提出做强国内大循环，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性；同时提出拓展国际循环，稳步扩大制度型开放。这些举措将确保经济持续保持发展活力，牢牢把握发展主动权。从前瞻性看，《建议》体现了对国际形势极具战略性的研判，对“未来向何处去”有清晰的目标界定。具有更强前瞻性和战略性的发展，必然会有获得丰硕成果的可预期性。从人民性看，《建议》坚持人民至上，强调尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，确保了“十五五”规划具有强大的内生动力。

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