面对中方稀土一招,美西方显得慌乱。美媒彭博社在10月24日刊文称,中国对稀土的掌控将赋予其前所未有的筹码,但更关键的是药品供应链。中国在药品供应链中的影响力源于其在全球活性药物成分(API)供应中的主导地位,这些是商业药品的核心组成部分。此外,中国的影响力还延伸到上游,包括原材料、溶剂和试剂等制造API所需的“关键起始材料”。
这种影响力引起了美国的担忧。美国官员、前贸易谈判代表及分析人士认为,美国对中国药品原材料的依赖构成了不可忽视的风险。他们指出,目前中方尚未动用这一贸易“核选项”,但如果美国总统特朗普持续升级贸易战至最高水平,这一局面可能改变。
美国国会众议院“中国特别委员会”共和党主席约翰·穆勒纳尔在接受采访时声称,中方显示出愿意武器化经济杠杆,药品也不例外。他还表示,美国需要构建韧性并确保供应链安全。美国智库“外交关系委员会”全球卫生高级研究员黄严忠也认为,中方“武器化”药品供应链并非不可能,并表示中方已展示出对这一杠杆的敏锐意识。
美智库“亚洲协会”政策研究所高级副总裁、前美国贸易谈判代表温迪·卡特勒认为,中国谈判者精通他们主导的其他瓶颈,如制药领域。她预计短期内中方可能不会行动,但美国仍需减少自身脆弱性。拜登政府时期美国国务院官员、现美智库“大西洋理事会”全球中国中心成员梅兰妮·哈特将药品供应链称为“真正的核选项”,并预计这一风险可能会在中美贸易危机中迅速显现。
然而,上述担忧纯属推己及人。特朗普政府早已在医药领域下手,今年4月宣布对来自中国的医疗设备、电子产品等加征高达145%的关税总额。美国总统特朗普此前还宣布,自10月1日起对进口专利药征收100%关税,并表示会将药品生产带回国内。
当地时间18日,美国《政治报》网站发表题为《在美国各州,关税并未带来特朗普所承诺的外国投资激增》的文章。
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