“十五五”时期的几个关键问题迈向现代化新征程

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2025-10-24 18:05:35 经济观察报

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京举行。10月23日，新华社发布了《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》。

《公报》明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

《公报》提出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。远东资信首席宏观研究员张林认为，“十五五”时期是决定2035年远景目标能否顺利、高质量实现的决定性五年。“十四五”时期的各项战略与政策成效将在“十五五”时期得到进一步检验和优化；由于“十四五”时期各种外部冲击影响，“十五五”需要切实做到“稳中有进”，为“十六五”时期的冲刺收官奠定良好基础。全球地缘形势冲突、大国博弈演变及全球金融市场波动的基本格局在“十四五”时期初步显现，而在“十五五”时期将逐渐明朗，未来五年对我国乃至全球经济增长与社会发展都颇为关键。

《公报》还提出，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。东方金诚首席宏观分析师王青认为，近年来世界各国经济发展态势、国际力量格局对比发生深刻变化，我国经济社会发展面临的外部环境趋于复杂，挑战性上升。这主要包括美国在全球范围内大幅上调关税，对我国高科技的限制措施越来越多；一些国家强调“去风险”，导致经济全球化遭遇逆风逆流。这意味着“十五五”时期我国必须实现科技自立自强、强化产业链安全、更多依靠内需拉动经济增长，同时加强国家安全体系和能力建设，重点是粮食安全、能源安全和金融安全，把“安全”上升到新的高度。

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