近年来,海岛游火热,许多无人岛成为游客的目标,已有不少岛屿所在地发布通知禁止游客登岛旅游。例如,福建平潭和广东唯一的海岛县南澳县都曾发布通知打击非法海岛游。生态环境部也曾发布《福建省平潭海域内存在无居民海岛违规开发利用问题》,指出平潭综合实验区无居民海岛保护不力,违规开发问题突出,海岛生态遭到破坏,其中包括违规开展无居民海岛旅游活动。
根据《中华人民共和国海岛保护法》第二十八条规定,未经批准利用的无居民海岛应当维持现状,禁止进行旅游等活动。河南泽槿律师事务所主任付建认为,游客未经批准登上无居民海岛开展旅游活动属于违法行为,如果因登岛行为造成海岛生态环境破坏等后果,可能会面临相应的行政处罚,如责令恢复原状、罚款等。此外,如果发生伤亡,游客自身要承担主要责任。北京伟睿律师事务所律师林虎才提到,船舶擅自进入、停靠国家禁止、限制进入的水域或者岛屿,对船舶负责人及有关责任人员也会受到相应处罚。如果游客明知海岛未开发禁止旅游仍执意前往,一旦发生危险需要救援,可能需自行承担相应的救援费用。如果游客在海岛上有采石、挖海砂、采伐林木等破坏生态环境的行为,将被没收违法所得,并处以罚款。
经文化和旅游部数据中心测算,国庆中秋假日8天,全国国内出游达到8.88亿人次,创下新高。如今,不少游客已不再满足于常规景点的“打卡游”,而是转向小众、刺激的“探险式”出行。
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