2025年9月30日，中国矿产资源集团向全国主要钢厂和贸易商下发通知，要求立即暂停采购任何以美元计价的澳大利亚必和必拓铁矿石，包括新合约以及已从澳大利亚运出的船货。这一消息瞬间震动了全球大宗商品市场。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯对此表示失望，但中方态度坚决。这场禁令实际上是中澳双方在新加坡进行的长协谈判破裂的结果。谈判中，澳方坚持将2025年长协价定为109.5美元/吨，较2024年上涨15%，而中方则希望采用与约80美元/吨现货价挂钩的季度定价。如果接受澳方方案，中国每年将多支付超过200亿美元的成本。

中国作为全球最大的铁矿石买家，采购量占全球海运贸易量的75%，但由于三个结构性困境，过去二十多年始终未能掌握定价权。首先，澳大利亚铁矿石品位高达62%-68%，且是露天矿，开采成本仅15美元/吨，而中国铁矿平均品位只有34.5%，地下开采成本超过100美元/吨。其次，国际铁矿石供应被巴西淡水河谷、澳大利亚力拓和必和必拓三大巨头垄断，控制着全球70%的海运矿量。此外，中国国内600多家钢铁企业长期各自为战，在谈判中处于不利地位。

2010年后，三大矿商放弃长期协议，转向以普氏指数为定价依据。普氏指数采用“收市估价机制”，仅凭少量现货交易就能影响全球价格。2025年6月，普氏指数为104.85美元/吨，而中国港口现货实际成交价仅93美元/吨，溢价高达12.7%。金融资本与矿业巨头深度绑定，通过抬高指数在期货市场杠杆获利，使得中国钢铁企业在产业链中的利润长期不足5%。

为了打破这一局面，中国从2022年开始布局。当年成立的中国矿产资源集团将国有钢企的铁矿石采购权统一收归旗下，形成年采购需求超10亿吨的“超级买家”。同年启动的“基石计划”目标到2025年通过国内增产、废钢利用和海外权益矿，将铁矿石自给率大幅提升。

非洲几内亚的芒杜铁矿成为破局关键，该矿探明资源量约44.1亿吨，平均品位达65%-67%，预计2025年底投产，2026年产能将达1.2亿吨，相当于中国年进口量的10%。同样由中国企业深度参与的刚果（布）和喀麦隆之间的姆巴拉姆-纳贝巴铁矿项目，总资源量超64.4亿吨，也计划年底投产，这些项目直接冲击了澳矿的品质垄断。

禁令出台后，必和必拓股价单日下跌3.4%，市值蒸发120亿澳元。澳元兑人民币汇率贬值0.8%，澳大利亚国库部紧急下调2025-2026财年GDP增速预期至2.1%。与此同时，巴西淡水河谷、澳大利亚力拓与中国谈妥人民币结算。全球第四大铁矿企业FMG不仅接受人民币结算，还向中国银行申请了142亿元人民币贷款扩大产能。

北京铁矿石交易中心推出“铁矿石港口现货价格指数”（北铁指数），聚焦青岛和曹妃甸61%品位铁矿石的人民币价格，直接挑战普氏指数。中国铁矿石进口总量在2025年1至5月同比下降6.0%，打破了连续增长态势。国内电炉炼钢比例从2020年的10%提升至2025年的22%，废钢利用量达3亿吨/年。

这场博弈正在改变全球矿业格局。力拓与中国宝武合作开发西澳项目，FMG推出“人民币-澳元双币种报价”。巴西40%对华铁矿石出口已改用人民币结算，俄罗斯能源贸易几乎全部采用人民币。招商轮船订购6艘40万吨级矿砂船专供巴西航线，使运费降低7美元/吨。

中国钢铁行业在短期阵痛后开始受益。若铁矿石价格下降10美元/吨，中国年进口11.5亿吨可节约超800亿元人民币。全国港口库存1.336亿吨加上多元化供应，保障了生产连续性。国内铁矿开发“基石计划”目标2025年产量达3.7亿吨，鞍钢西鞍山项目等直接受益。

这场定价权之战标志着全球大宗商品贸易规则开始重构。从分散采购到集中议价，从美元结算到人民币突破，从单一依赖到多元布局，中国正在改写持续数十年的资源贸易旧秩序。