广电总局正在修订电视剧管理办法规范行业秩序

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2025-09-26 09:48:09 青瞳视角

昨日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，中央宣传部副部长、国家广播电视总局局长曹淑敏等介绍了“十四五”时期广播电视和网络视听高质量发展成就。

当前，我国在用户、内容、产业等规模上已经成为广播电视大国、网络视听大国。从用户规模看，有线电视、IPTV、互联网电视、直播卫星等电视大屏用户合计超过10亿，网络视听用户达到10.9亿。从内容规模看，“十四五”以来制作发行电视剧（网络剧）超过1500部、动画片超过3500部，纪录片超过35万小时，微短剧约15万部。从产业规模看，2024年全国广电视听服务业总收入达到1.49万亿元，较“十三五”末增长61.96%。

前不久，中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动隆重举行，组织了全媒体直播转播，活动直播期间，大屏小屏的观看人次超34亿，创历史新高。

2023年，广电总局启动“套娃”收费治理工作及相关工作。经过两年多的努力，基本实现了开机看直播，取消了机顶盒开机广告，大幅压减了收费包，增加了优质免费内容供给。今年以来，在前期工作的基础上，主要围绕巩固、深化、拓展、提升持续提升用户体验和服务水平。

持续推进“一个遥控器看电视”。研发了多款新型通用遥控器，简化操作按钮，适配微型机顶盒，实现用一个遥控器同时操控电视机和机顶盒。解决用户反映比较强烈的“自动续费”问题，优化订阅规则，通过“二次确认”、短信提醒等方式，把“自动续费”变为“自主续费”。强化智能电视机及开机广告治理，到目前为止，93%的机型实现了开机广告的“一键关闭”功能，并向用户提供了“永久关闭”服务。

国家广播电视总局副局长韩冬介绍，近年来，国产剧涌现了许多优秀作品。关于打造精品、为精品创作营造更好的创作环境相关工作，一方面发挥“有为政府”的作用，推进全链条创作指导和全周期服务，围绕重大主题、重大题材和重要时间节点谋划一批。另一方面遵循文艺规律，鼓励广大文艺工作者守正创新，注重发挥“有效市场”作用，大力激发全行业文化创新创造活力，引导一批。

强化政策的精准供给，为行业繁荣发展注入强大动力。去年和今年，针对行业发展的痛点堵点，连续两年出台丰富电视大屏内容、促进广电视听内容供给的文件，大力推动联播联购、多台联播、台网同播，调整电视剧的集数、季播剧播出间隔时长等管理政策，为文艺创作提供广阔空间。

下大力气规范行业秩序，不断营造健康有序的发展环境。体系化推进法规建设，正在修订《电视剧管理办法》等一批规章制度，为行业治理提供坚实的法治保障。认真落实文娱领域综合治理部署，坚决防止过度娱乐化，坚决治理天价片酬，坚决抵制违法失德人员。加强编剧、导演、制片人、经纪人和青年演员的系列培训，教育引导从业人员坚持把社会效益放在首位，树立良好的社会形象。

(责任编辑：zx0176)

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