吴清发布会解码!资本市场五年“成绩单”与未来“路线图”揭晓 四大路线图明确方向。证监会主席吴清在9月22日下午的国新办新闻发布会上表示,“十四五”时期,中国资本市场吸引了13家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业,外资持有A股市值达3.4万亿元,269家企业实现境外上市。中国资本市场的“朋友圈”持续扩大。
这场发布会介绍了“十四五”时期金融业发展成就。吴清进行了介绍并回答了记者提问,展示了资本市场建设的全景图。“十四五”期间,我国资本市场经历了系统性变革。以新证券法实施为契机,法规制度体系建构成型,期货和衍生品法、私募基金监管条例等关键立法落地,2024年新“国九条”及60余项配套规则重构了制度基础。
市场体系实现了多层次、广覆盖的突破:科创板、创业板改革纵深推进,北交所设立并高质量运行,A股总市值于今年8月首次突破100万亿元。期货期权品种增至157个,广期所设立助力绿色发展。市场功能显著提升:近五年股债融资达57.5万亿元,直接融资占比升至31.6%。科技企业占比超九成,A股科技板块市值跃居行业前列。上市公司五年分红回购10.6万亿元,达融资额2.07倍。
监管方面,行政处罚2214份,罚没414亿元,波动率下降2.8个百分点。四大标志性改革同步推进,注册制全面落地,中长期资金持股规模较“十三五”末增长32%。
展望未来,证监会明确了四大路线图:增强多层次市场适配性、发挥中长期资金“压舱石”作用、提升上市公司投资价值、实施精准有效监管,持续筑牢“安全、规范、透明、开放”的市场根基。
五年以来,资本市场砥砺前行,顶住压力,稳中提质,交出了一份亮眼答卷。法规制度体系建构成型,多层次、广覆盖的市场体系更加完备,投资和融资相协调的市场功能不断健全,协同发力的稳市机制逐步完善,公平公正的市场环境进一步形成。
在投资端改革方面,证监会坚持投资者利益优先,制定并实施公募基金高质量发展行动方案,建立以投资收益为核心的考核评价体系,全面完成三阶段降费改革。各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元,较“十三五”末增长32%。
在融资端改革方面,股票发行注册制从试点走向全面推行,逐步走深走实。证监会推出多项举措,在发行上市、并购重组等方面优化制度安排。科创板推出设置科创成长层等“1+6”改革举措,提升了市场包容性和服务科技创新的能力。
在促进上市公司高质量发展方面,证监会坚持信息披露与公司治理双轮驱动,两次修订信息披露管理办法,系统完善上市公司治理准则,推进独立董事制度改革,提升上市公司规范运作水平。同时,证监会扎实推进两轮退市制度改革,拓宽多元退出渠道,严格出清“害群之马”和“空壳僵尸”企业。
在资本市场高水平制度型开放方面,证监会统筹开放与安全,稳妥有序推进市场、产品和机构双向开放。“十四五”期间全面取消行业机构外资持股比例限制,完善合格境外投资者制度,优化互联互通机制,建立境外上市备案制度,并出台“惠港五条”,大力支持香港巩固提升国际金融中心地位。
加强资本市场监管、防范化解风险是证监会“十四五”期间的工作重点。具体来看,证监会主要从四个方面着手:维护市场平稳运行,推动重点领域风险收敛,增强监管执法效能,以及加强投资者保护。通过这些措施,证监会努力打造“安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性”的资本市场。
6月18日,中国证监会主席吴清在2025陆家嘴论坛上表示,证监会将依法从严监管,严惩违法输送利益以及内幕交易、操纵市场等行为,坚决防止“浑水摸鱼”,切实保护好中小投资者的合法权益
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