特朗普扔签证“炸弹” 返美机票涨价 “H-1B旅行禁令”引发恐慌

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2025-09-21 16:49:58 第一财经

当地时间19日，白宫发布了一则关于H-1B签证的公告，引起了各大企业和留学生群体的关注。公告要求雇主在为一个在美国境外的外籍人士提交H-1B申请之前，必须获得并保留证明他们已支付10万美元的文件，否则该外籍人士将无法入境美国。

多家美国高校和科技大厂的人力资源部门在当地时间19日晚上22:00点后向员工发送了紧急邮件，建议国际员工不要离境美国。一家知名律所也提出了类似建议，强烈建议H-1B签证持有人不要离开美国，一旦出境可能会严重影响再次申请签证及重新入境的能力。如果目前在美国境外并持有H-1B签证，建议务必在2025年9月21日午夜前返回美国。

长期以来，H-1B系统一直备受争议。有些雇主用外籍员工取代美国员工，尤其是在低薪或中低薪的技术岗位上，以压低工资、降低成本。分析认为，这项新规定主要针对境外申请者，控制“新入境”劳动力流入，而不影响已经在美工作的H-1B员工。但许多已在美工作的H-1B签证持有者也感到不安。一位H-1B签证持有者表示，这实际上就是“H-1B旅行禁令”，如果签证持有者离开美国后再次入境时，每次每人也需要雇主支付10万美元。

这一消息迅速在华人和留学生群体中引发热议。一位回国探亲的网友表示已经紧急改签航班，希望能赶上生效前的最后一班直飞美国的航班。还有人选择先飞往夏威夷再转机回美国。短时间内，从上海到夏威夷的航班价格大幅上涨。

业内人士指出，特朗普政府此前就计划取消H-1B签证抽签制度，采用基于工资水平的筛选流程。新制度将在签证筛选过程中优先考虑薪资较高的工作机会。H-1B签证是美国非移民工作签证，允许雇主聘请特定专业领域的外国员工。通常初次获批3年，可续签一次（总共最长6年）。获得H-1B签证的前提是找到愿意担保的公司或机构，个人不能自行申请。每年配额约85000个，需求远超配额。

H-1B签证的主要申请者来自少数国家和地区，尤其是IT行业人才输出国。印度占比70%-75%，主要是软件工程师、程序员、IT咨询师；其次是中国，占比10%-15%，主要在科研、金融、教育和部分IT领域。有移民律师表示，该公告也可能很快被驳回，因为根据现行《移民与国籍法》，美国移民局和国土安全部有权通过法规程序设定和调整移民申请费用。收取10万美元的申请费远超“成本回收”逻辑，更像是“限制性”政策。总统可以通过行政令要求调整政策，但费用制定必须经过《行政程序法》规定的规则制定流程。

(责任编辑：zhangxiaohua)

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