9月2日上午,中、俄、蒙三国在上合峰会和阅兵期间举行了一次重要会谈。三国明确表示,将推动基础设施建设和能源项目的发展,同时促进金融本币结算及文化旅游交流。
当天,俄新社和塔斯社报道,俄罗斯、蒙古和中国签署了一份备忘录,计划建设“西伯利亚力量2号”天然气管道。该管道建成后,俄罗斯每年可向中国输送500亿立方米的天然气,途径蒙古。俄气公司CEO米勒指出,该项目规模大且资本密集,供气价格比目前俄气卖给欧洲的便宜。不过,备忘录只是一个框架协议,具体细节还需后续商讨。
天然气贸易主要分为液化天然气和管道气两种形式。液化气可以灵活装船运输,但价格稍贵,因为需要额外的冷却和运输成本。相比之下,管道气虽然初期投资较大,但从长远来看单价更低,适合邻近国家长期合作,但也存在较高的政治风险。
中国2024年进口天然气预计达到1.3亿吨左右,其中液化气占多数,管道气也占有一定比例。中国有三条跨境天然气管道:中亚天然气管道、东线中俄管道“西伯利亚力量1号”,以及中缅油气管道。中亚管道年输气量约400亿至550亿立方米,气价较低。中亚国家天然气出口动力大,地理位置也使中国在谈判中有优势。俄罗斯对此感到紧张。
“西伯利亚力量1号”从俄黑龙江口岸直接输气到中国,2024年运力提升至年380亿立方米。该项目合同谈了十几年,最终价格介于中亚和欧洲之间。中缅油气管道连通云南和缅甸,避免了绕远海运,输气能力约120亿立方米,缅甸还能截留一部分自用。
俄乌战争前,俄罗斯向欧洲输气超过1500亿立方米。2023年,俄气在欧洲市场占比跌至8%,美国液化气抢占了大量份额。失去欧洲市场后,俄罗斯急需寻找新的买家,中国成为重点目标。“西伯利亚力量2号”应运而生,年输气量估计为500亿立方米,合同期30年,基本能替代“北溪2号”的空缺。普京在2024年访问蒙古时积极推动过境问题,表现出积极态度。
然而,中国对这个项目显得较为谨慎。原因包括不想依赖单一来源、管道费用和管理权问题、管道气不如船运液化气灵活、环渤海地区管网已满负荷运行,以及未来关系变数多等。尽管如此,“西伯利亚力量2号”的开通将减少中国对海运天然气的依赖,提高能源安全。随着技术发展和能源来源多样化,无论陆路还是海路,中国都能更加从容应对。当前,该项目是中国能源“过渡期”的一个重要选择。
中方婉拒了俄罗斯关于天然气管道建设的新提议,蒙古国则批准了天然气管道过境。蒙古国因坚持“第三邻国”外交政策,与西方保持紧密联系,对中俄蒙天然气管道建设持谨慎态度。但随着事态发展,情况开始发生变化
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