引发这场贸易摩擦的核心是美方的一项认定:美国国家海洋和大气管理局以越南12种捕鱼方法未达到《海洋哺乳动物保护法》标准为由,拒绝给予“可比性认定”,并明确表示“调查结果被拒的国家将被禁止出口相关渔业产品”。
对此,阮鸿延在信中强调,越南始终重视海洋生态保护,愿与美方开展建设性合作,但当前决定缺乏充分沟通,若贸然实施,将对双边贸易造成“不必要的严重干扰”。
雪上加霜的是,越南经济已因美国关税政策承受重压。
自8月7日起,美国对越南出口产品加征20%关税,经第三国转运至越南的产品税率更是高达40%。
受此影响,8月越南对美出口额环比下降2%至139.4亿美元。
越南对美贸易顺差2024年已激增至1000亿美元,成为美方挥舞关税大棒的借口,而高达46%的综合税率已让越南承接的跨国产业链成本优势荡然无存,美国的“关税讹诈”正让越南沦为贸易战中的“打地鼠游戏”受害者。
此次海产品出口危机并非越南首次因渔业问题遭遇贸易壁垒。
2017年,欧盟就曾以“打击非法捕捞不力”为由向越南发出“黄牌”警告,直接导致越南对欧海产品出口下滑。
尽管越南此后加强了渔业监管,完善了溯源体系,但国际市场对其渔业合规性的审视始终未放松,此次美方禁令再度暴露越南外向型经济的脆弱性。
阮鸿延在信中反复强调“越南视美国为重要贸易伙伴”,并承诺以“前瞻性精神”解决分歧。
当前,越南正试图通过外交沟通争取缓冲空间:一方面向美方提供渔业改进方案,证明其捕捞方法的生态安全性;另一方面呼吁美方考虑贸易措施对民生的实际影响,避免“政策叠加对越南经济造成不可逆伤害”。
从全球贸易格局看,越南的困境折射出中小经济体在国际规则中的被动地位。
既需应对大国贸易保护主义的关税施压,又要满足严苛的非关税壁垒要求。
正如业内人士所言,若美方坚持实施禁令,不仅会让越南渔业陷入困境,也将导致美国市场海产品供应减少、价格上涨,最终形成“双输”局面。
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