特朗普政府曾施压欧盟,要求对中国、印度等俄罗斯能源买家实施“二级制裁”。9月10日,据路透社报道,特朗普在与欧盟官员通话时提出,希望欧盟对中印加征高达100%的关税。知情人士透露,美国表示如果欧盟同意,美国也会采取类似措施。
欧盟官员称,美国基本上是在说:“我们会这样做,但你们需要和我们一起做。”彭博社也提到,美国表态称,在欧盟率先对俄能源买家征税后,美方愿意效仿欧盟。不过,有知情人士称,除非美国也采取行动,否则欧盟不太可能同意所谓“二级征税”。
本周,欧盟官员代表团将访问华盛顿,与美国同行会面,并讨论采取联合行动以向俄罗斯施压的可能性。乌克兰总理尤利娅·斯维里登科也在社交媒体上发帖表示,她敦促基辅的合作伙伴瞄准俄罗斯的影子舰队、石油巨头、炼油厂、贸易商等领域。路透社指出,若欧盟妥协,将导致欧盟战略转变,因为欧盟此前更倾向于通过制裁而非关税来孤立俄罗斯。
英国《金融时报》8月8日首次报道了有关美国施压欧盟对华征税的消息。报道援引消息称,欧盟官员正在讨论对购买俄罗斯石油和天然气的中国及其他国家实施制裁。一名知情人士表示,欧盟“二级制裁”提议尚处于“非常初期的阶段”,除非美国也针对中国的能源进口采取行动,否则不太可能被采纳。另有两名了解初步谈判的人士表示,欧盟“二级制裁”的任何进展都需要美国的全力支持和协调。
特朗普曾威胁对俄罗斯实施制裁,并对继续购买俄石油的国家施加所谓“二级制裁”。然而在美国施压欧盟对中国、印度等国征税之际,美国却并未率先采取行动。目前,美国已经对购买俄罗斯石油的印度加征高达50%的关税,也没有进一步行动。特朗普在社交媒体发文,提及美印关系时态度缓和,表示两国正继续谈判解决贸易壁垒问题。
此外,特朗普加大了对欧洲的压力,要求其完全摆脱对俄罗斯能源的依赖。然而,匈牙利和斯洛伐克仍高度依赖俄罗斯的天然气和石油进口。法国、比利时、西班牙和荷兰也是俄气买家。其中,凭借其广泛的港口基础设施,法国已成为俄罗斯液化天然气进入欧洲的主要入口。
欧盟计划在2027年底前全面禁用俄罗斯天然气,这一政策遭到法国和比利时的反对。这两个国家呼吁欧盟在做出决定之前,需要对此举的经济和法律后果有更多的保证。根据数据追踪机构Kpler的数据,去年法国、比利时、西班牙和荷兰这四个国家进口了1677万吨俄罗斯液化天然气,占欧盟进口总量的97%,也占俄罗斯全球出口量的一半以上。
《金融时报》还提到,在欧盟,“二级制裁”具有争议性,需要27个成员国一致支持。同时,欧盟不愿对印度采取类似美国的“二级制裁”措施,因为这与其深化与印度贸易关系的努力相悖。欧盟也不敢对华制裁,因为担心中方报复,且中国是欧盟仅次于美国的第二大贸易伙伴。
外交部发言人毛宁在回答美国“二级制裁”相关问题时指出,中方一贯坚决反对缺乏国际法依据、没有联合国安理会授权的非法单边制裁。中方敦促美方摒弃动辄诉诸制裁的错误做法。各国同伊朗在国际法框架内开展正常合作正当合理。中方将采取必要措施,维护中国企业和公民的合法权益。
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