欧洲国家在乌克兰问题上面临艰难抉择。4日,一个联盟在巴黎召开会议,讨论战后乌克兰的安全保障问题。战争持续升级,停火遥不可期,美国介入以确保乌克兰未来安全这一关键问题仍未解决。
几个月来,“志愿联盟”一直在开会讨论向乌克兰提供援助的问题,包括制定停火后对乌克兰的军事支持计划。法国总统马克龙和英国首相斯塔默强调,欧洲在乌克兰部署任何“安全保障”部队都需要美国的支持。
美国总统特朗普与欧洲领导人在华盛顿会晤,并与北约军事领导人讨论了支持乌克兰的问题,但在向乌克兰提供安全保障方面仍缺乏实质性细节。前军事将领和专家表示,欧洲处于困境——不确定美国将提供多大程度的支持、停火的具体性质以及美国是否会履行承诺。
伦敦皇家三军研究所欧洲安全专家埃德·阿诺德指出,在没有实际任务的情况下,谈论具体的行动计划是不可能的。巴黎战略研究基金会特别顾问弗朗索瓦·埃斯堡也表示,不停火情况下派遣军队风险太大。
即使乌克兰停火或和平协议得以实施,欧洲国家向乌克兰派遣军队仍然非常危险。这需要美国提供情报支持及空中力量威慑。埃斯堡认为,西方对将来击落违反停火协议的俄罗斯导弹或将俄罗斯境内导弹发射器作为目标的兴趣极低。
今年3月,斯塔默提到,在乌克兰部署军队至少需要1万名军人,考虑到轮换和休整,可能需要大约3万名军人。阿诺德建议,作为联盟领导者,英国应考虑出兵5000人,加上轮换和休整,总共需要1.5万人。这将占到英国陆军可部署兵力的30%左右,可能会带来棘手问题:为非北约盟国乌克兰出兵人数超过为爱沙尼亚这样的北约盟国部署的兵力。
欧洲领导人还在权衡是否能相信特朗普及其官员的承诺,并警惕民粹主义政党的崛起,特别是在英国、法国和德国,这些政党可能不会像当前的政治领导人那样力挺乌克兰。这意味着未来对基辅的任何安全保障都可能极其脆弱。阿诺德总结道,没有简单轻松的出路,尤其是对欧洲人来说。
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