白宫要求最高法紧急受理关税诉讼行政权力面临考验

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2025-09-05 07:34:10 界面新闻

美东时间9月3日晚间，特朗普政府正式向最高法院提出上诉，要求尽快受理并推翻此前联邦巡回上诉法院裁定关税依据违法的判决。目前最高法院由保守派大法官占多数席位，看似对白宫有利。但近年来，最高法院对联邦政府行政权力的无限扩张也持警惕态度，因此诉讼结果难以预测。

奥巴马时期的美国副贸易代表John Veroneau表示，该案将考验最高法院能否坚守“重大问题原则”。该原则主要内容为：行政机构不得在没有明确国会授权的情况下，擅自采取对国家经济产生巨大影响的政策。

8月29日，位于华盛顿的联邦巡回上诉法院维持了国际贸易法院之前的裁决，认定特朗普政府援引的《国际紧急经济权力法》并未授予其实施“芬太尼关税”和“对等关税”的权力，其做法超越了职权范围。该裁决不影响基于其他法律权威实施的措施，如钢铝进口关税。已经加征的关税措施可以维持到10月14日。

白宫在最新的上诉文件中称，该结果给总统过去五个月的努力蒙上了阴影，危及与其他国家达成的协议以及正在进行的谈判，因此要求最高法紧急审理，否则将给美国带来灾难。之前联邦上诉法院法官在听证期间指出，该法律条文中明确提及的“外汇、支付、货币”等词汇，而“关税”一词并未出现。白宫方面回应称，IEEPA赋予了总统广泛的自由裁量权。

如果特朗普政府最终在最高法败诉，全球贸易前景将再次变得模糊，各国可能会寻求撤销已达成的协议，甚至引发一系列国际贸易诉讼。美国政府还将退回已经征收的关税，这将对联邦财政造成冲击。部分关税已被用于补贴美国本土制造业，例如钢铁、铝等产业。

白宫也在准备备选方案。按照财政部长贝森特的说法，届时特朗普政府可以启用《斯姆特-霍利关税法》第338条等其他法律工具。该条款允许总统对被认定歧视美国商业的国家征收最高50%的关税，期限为五个月。此外，《1962年贸易扩展法》第232条授权商务部对特定产品进口威胁国家安全立案调查，并由总统决定实施关税、配额或其他限制措施。不过，这些条款需要国会授权，并可能被WTO裁定为违规，效率及威力低于IEEPA。

一旦白宫在最高法胜诉，特朗普政府无疑将获得进一步调整税收的巨大权力。8月7日，白宫对大部分国家的所谓“对等关税”正式生效。对美逆差且未列明国家税率为10%，已达成协议或对美有小规模顺差的国家为15%，未达成协议且对美有大幅顺差的国家则面临更高税率。

(责任编辑：zx0176)

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