证券时报：整治“内卷”稳收入推动税收公平与财政健康

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2025-08-25 14:12:30 证券时报网

近期，财税部门在财政收支两端动作频频，彰显下半年财政政策坚持更加积极的取向。增量财政政策密集出台，反映出我国财政政策思路正在加快转向“投资于人”，以更精准、更可持续的方式，在提振消费与“投资于人”两端同步发力。

过去一个月，整治“内卷式”竞争见效，拉动了财政收入回暖。同时，财税部门围绕税收公平开展一系列工作，助力反内卷和全国统一大市场建设。7月全国一般公共预算收入单月同比增速创年内新高，除个人所得税汇算清缴后的补缴入库等特殊因素外，“反内卷”政策带来的利润修复也有力支撑增值税、企业所得税收入增长。税收收入对工业品价格变化的弹性较高，整治“内卷式”竞争带来的价格水平回暖与企业利润恢复将持续推动税收收入改善。“反内卷”措施遏制了行业恶性竞争、优化营商环境，并推动产业升级和创新，进而培育出盈利能力更强、更可持续的优质税源，从根本上有利于财政收入的健康与稳定。

财政部和国家税务总局恢复对国债、地方债、金融债利息征收增值税，缩小了不同债券之间的税负差异，引导资金流向信用债市场。国家税务总局还首次披露“新三样”领域偷骗税案件，着力营造法治公平的税收环境。下半年财政部门或将围绕税制公平、政策精准、征管从严推进改革，包括清理区域性税收优惠“洼地”，减少政策套利；精准支持重点领域行业，约束落后产能等。只有让企业在同一套规则下竞争，才能真正遏制地方“政策内卷”和企业“投机内卷”，使市场活力从寻租转向创新。

过去一个月，全国一般公共预算支出中社会保障和就业支出、卫生健康支出、文化旅游体育与传媒支出力度进一步加大，支出结构转向“投资于人”更加明显。新型政策性金融工具、地方政府专项债券也将更多支持民生保障、消费基础设施等领域，共同助力经济结构转型升级。从新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放育儿补贴，到针对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行政策贴息，一系列减轻家庭生育、养育、教育负担，激发居民消费需求的增量财政政策在近期密集推出，均表明我国宏观政策思路在加快转变，更加关注惠民生、促消费。现金补贴、消费补贴可以直接缓解中低收入群体预算约束；中长期看，教育、托育、技能培训的投入将提升劳动力要素质量，为产业升级提供持续动能。

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