地方政府还债压力大中央应出手吗？(4)

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2025-08-25 09:22:31 今日头条

在城市更新领域，江苏也有较大的发展空间和基础。江苏城市化进程较早，部分城市存在老旧小区、基础设施老化等问题，具备开展城市更新的客观需求。同时，江苏经济实力较强，城市财力能够满足一定的城市更新投入需要，且地方政府债务风险相对较低，符合中央财政支持城市更新行动的相关要求。例如，苏州在城市更新过程中，注重历史文化保护与城市功能提升相结合，打造了一批具有特色的城市更新项目，提升了城市品质和居民生活质量。若江苏能够进一步加大城市更新力度，完善城市更新机制，有望获得中央财政在城市更新方面的资金补助和政策支持，缓解地方债压力。

产业升级方面，江苏一直走在全国前列。积极推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育新兴产业，优化产业结构。在新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业领域，江苏已经取得了显著成果，如南京的软件产业、苏州的生物医药产业等。这些产业的发展不仅提升了江苏的产业竞争力，还为地方债化解提供了稳定的资金来源。随着中央财政对产业升级动力强劲地区的支持力度加大，江苏有望凭借自身在产业升级方面的优势，获得更多政策支持，进一步推动产业发展，增强偿债能力。

全国各地区城市在地方债化解中的表现与机遇

东部沿海地区

江苏、浙江、福建、广东等地经济发达，财政实力雄厚，债务风险大多处于低风险区间。苏州、珠海等城市债务风险较低，化债工作相对轻松，在中央政策支持下，可进一步巩固化债成果，提升金融风险防控能力，将更多资源投入产业创新与城市品质提升，增强经济发展的可持续性。例如，广东在2022年初官宣在全国率先开展全域无隐性债务试点，如期实现存量隐性债务“清零”目标，为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。浙江在土地储备专项债发行上表现突出，杭州单城吸纳156亿土储专项债，占浙江总额的59%，资金集中投向西湖区、未来科技城等热点板块的土地一级开发，通过土地资源的合理运作，为地方债化解开辟新路径。

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