专家:生孩子是家事也是国事 国家首次财政支持生育!从国家层面对生育的财政支持还是第一次。2025年7月28日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家育儿补贴制度实施方案》,明确从2025年1月1日起,无论一孩、二孩、三孩,每年均可领取3600元补贴,直至年满3周岁。对于2025年1月1日前出生、不满3周岁的婴幼儿,也可以按月数折算领取相应补贴。
也就是说,2022年1月1日以后出生的婴幼儿都可以领取育儿补贴。领取方式为婴幼儿的父母一方或其他监护人按规定向婴幼儿户籍所在地申领,主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请,也可以线下申请。
7月30日下午,在国新办新闻发布会上,国家卫健委副主任郭燕红表示,“育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴”。中国人口学会副会长、北京大学社会学系教授陆杰华认为,这表明生孩子不仅是家事,也是国事。
国家卫健委副主任郭燕红在发布会上解释,每孩每年3600元的标准是结合中国当前发展阶段、居民的养育成本和政府财力状况等多种因素,并参考国际上育儿补贴的相关情况确定的。财政部社会保障司司长郭阳表示,中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”,今年初步安排预算900亿元左右。
人口学者、育娲人口智库执行长黄文政认为,3600元的标准主要是由当前财政出资能力决定的,目前处于项目的初期阶段,投入资金不会太多。中国人民大学人口与健康学院教授、《人口研究》副主编宋健认为,虽然经济支持措施包括税收减免、医保覆盖、住房支持等,但直接发放现金是最直接和有效的手段。
此前地方补贴的范围多限于二孩和三孩,全国方案中则纳入了一孩,且统一标准,而非按孩次递增。在宋健看来,相比地方补贴,国家方案意味着补贴政策的重心正从“促多生”转向“稳首胎”。
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