7月21日,中国外交部宣布欧盟委员会主席冯德莱恩与欧洲理事会主席科斯塔将于7月24日正式访华。这被视为中欧关系缓和、重启合作的信号。然而,就在这一消息发布后不久,欧盟突然宣布对多家中国金融机构和企业实施新一轮制裁。这种“刚答应握手、却又挥拳”的行为令人震惊,也给即将举行的中欧峰会蒙上了阴影。
这不是简单的外交插曲,而是牵动全球格局的较量。欧盟此举如同一把锋利的匕首,刺入了本就复杂多变的中欧关系腹地。为何在决定访华之际,欧盟还要对中国银行下狠手?这背后隐藏着怎样的算盘?面对如此不友好且极具挑衅意味的举动,中国又将如何应对?
时间回溯到7月中旬,冯德莱恩在布鲁塞尔高调推出横跨2028—2034年的欧盟长期预算草案,总金额高达2万亿欧元。这份预算不仅计划大幅增加欧盟的军事支出,还设立了近千亿欧元的对乌援助资金,声称用于乌克兰重建,实际上更多指向进一步武装乌克兰、对抗俄罗斯。然而,这份宏大计划在公布仅一天后就被德国政府果断否决。德国作为欧盟经济最强国,不愿承担过多财政负担。冯德莱恩的预算计划瞬间破产,她的政治信誉遭遇重创。此时,中国宣布欢迎其访华,给了她一个喘息的机会。
然而,欧洲人的傲慢与矛盾再次浮现。在中国外交部确认冯德莱恩访华的三天前,欧盟驻华大使托莱多竟提出要求中国在30日内放开稀土和磁铁出口,否则访华将被取消。面对这一挑衅,中方没有妥协,反而果断出招。中国对产自欧盟的白兰地加征反倾销税,并指出是欧方率先对中国产品设置壁垒,中国的举措完全是对等反制。
冯德莱恩及其背后的欧盟官员意识到,中国不会在威胁和压力下低头。就在中欧双方刚刚迈出“缓和”第一步之际,欧盟又施出杀招,在第18轮对俄制裁中首次将制裁矛头转向中国的金融机构。两家位于中俄边境的中国银行被列入黑名单,同时还有5家中国企业和1名个人遭到制裁。欧方给出的理由是“协助俄罗斯规避贸易限制”,但这类指控难以服众。
中国商务部随即发表强烈声明,批评欧盟“一意孤行”,强调将采取坚决措施维护中国的正当权益。外交部则明确表示,中方在中欧峰会中不会回避任何分歧,但合作必须建立在互相尊重的基础上。如果欧方继续在制裁问题上胡作非为,那么中欧关系将难以为继。
冯德莱恩选择此时访华,一方面试图争取来自中国的新订单,缓解欧洲经济的困境;另一方面希望就关税问题达成某种“非对称”的协议,要求中国降低对欧洲商品的关税,而欧盟则保留对中国商品的高额关税。这种“既要又要”的逻辑,既想享受中国市场的红利,又不愿公平竞争,正是当前中欧关系屡陷僵局的根源。
面对美国的步步紧逼,冯德莱恩在中美之间左右摇摆,始终没有真正认识到欧盟在新世界格局中的位置。特朗普政府重返白宫后,对欧盟施加关税压力毫不留情,威胁如果在8月1日前不达成新协议,就将对欧洲商品征收30%的高额关税。欧盟如坐针毡,既不能得罪美国,又不敢彻底倒向中国,只能在夹缝中挣扎求生。冯德莱恩的访华之旅看似是对中国释放善意,实则是一次“不得不低头”的被动之举。
与此同时,中国并未因欧方的摇摆而失去战略定力。无论是取消对欧洲议员的制裁、恢复立法机构间的交流,还是为欧洲稀土企业开设“绿色通道”,一系列举措都展示出中国的宽容与诚意。王毅外长在7月初访问欧洲时指出,中欧应摒弃冷战思维,建立不针对、不依附、不受制于第三方的战略伙伴关系。
遗憾的是,欧盟似乎并未读懂中国的信号。在冯德莱恩启程前往中国的前几天,欧盟不仅没有暂停对华制裁,反而变本加厉,将更多中国企业纳入限制名单。这种行为不仅破坏了对话氛围,也严重损害了欧盟自身的国际信誉。更讽刺的是,冯德莱恩此次访华,肩负推动中欧投资协定解冻的任务,还希望与中方协调新能源汽车、光伏等产业的竞争问题。欧盟却在本国出台的《关键原材料法案》中明确提出,要在2030年前实现30%的稀土自给率,公然与中国的资源战略对冲。
另一边,美国正在大肆吸引欧洲制造业投资外流,尤其是在高科技和新能源领域,已从欧洲吸走了超过165亿欧元的产业链资源。欧盟内部对此心知肚明,却无力反抗。此时若失去中国的市场与合作,将对其经济造成双重打击。
冯德莱恩访华不仅是外交任务,更是一次政治赌博。她试图在中美之间寻求平衡,却没有意识到真正的平衡需要建立在坦诚与互信之上。中方早已表明立场,合作欢迎,威胁无效。若欧盟继续在战略自主与价值观外交之间摇摆不定,只会加剧自身困境。
如今,距离冯德莱恩访华只有短短几日,中欧峰会是否能取得突破仍是一个巨大的问号。若欧方不能就制裁问题做出实质性让步,而只是空口谈合作,这场高调访华将无功而返。若欧盟继续在中俄合作、稀土出口、关税设置等问题上对中国施压,中方将毫不犹豫地采取坚决反制。在这个全球格局剧变的时代,欧盟若不认清形势,不放下傲慢与偏见,终将付出惨重代价。
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