暴走团问题该如何治理公共资源分配考题

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2025-07-21 15:51:11 运营通吃

暴走团问题该如何治理公共资源分配考题。当救护车的警笛声与暴走团的口号声在辽宁朝阳相遇时，120人的暴走队伍与闪着警灯的救护车、消防车僵持了两分钟，最终以特种车辆退让结束。这一事件揭示了老龄化社会中公共资源分配的问题。

大凌河景区临河道路上的对峙暴露了许多细节。涉事暴走团已存在10年且未报备，队伍整齐占据整幅路面，面对持续鸣笛的特种车辆表现出惊人的纪律性。官方解释称这些车辆处于“非紧急任务但需备勤”状态，但这在法律上存在模糊地带。《道路交通安全法》明确规定特种车辆执行任务时享有优先通行权，而“备勤”状态的法律界定并不明确。

景区工作人员表示，这类问题并非首次发生。当健身活动演变为道路霸权，集体行动裹挟着“法不责众”的侥幸心理时，暴走团与救护车的路权之争实际上反映了群体权利边界与公共安全底线的冲突。

近年来，类似事件在全国多地都有报道。例如，青岛暴走团长期占用机动车道训练，六安领队对鸣笛车主翻白眼挑衅，甚至有组织者将商业广告印在队旗上。这些团体普遍存在侵占主干道、漠视鸣笛警告和活动商业化等问题。深层原因包括老年人健身需求与城市公共空间不足的结构性失衡、违法成本低导致的负面激励以及民间团体管理机制失效。

处理暴走团问题的一线执法人员面临多重难题。首先是权责界定模糊，景区道路适用《道交法》还是《治安管理处罚法》尚无定论；其次是执法过程易遭遇道德绑架，老年人突发健康问题常使执法行动被迫中止；最后是集体违法行为中个体责任难以切割，通常只能通过“约谈教育”草草收场。本次事件中，尽管视频证据确凿，当地警方仍仅作出“批评教育”的处理，这种“高举轻放”的处置方式助长了违规者的侥幸心理。

参考广场舞噪音扰民的治理经验，可以采取疏堵结合的解决方案。上海通过“时空置换”开放学校操场，成都推出“健身地图”小程序，有效分流人群。深圳建立黑名单制度，南京采用GPS定位手环，为划定行为底线提供了技术支撑。这些实践的核心逻辑是：公共空间治理需要建立弹性机制，既要满足合理需求，又要守住秩序底线。对于暴走团问题，可以在景区划定专用时段通道，并明确占用应急车道的处罚标准。

根本解决之道在于建立三级治理体系。制度层面应修订《全民健身条例》，明确商业性健身团体的备案标准；管理层面试点“社区-公安-城管”联动机制，对屡教不改者适用《治安管理处罚法》第23条；自治层面推广沈阳“错时锻炼积分制”，通过协商民主平衡各方权益。老龄化社会的公共空间分配考验着城市治理的精细度。当健身权与生命权发生冲突时，法律必须向生命倾斜。任何健身活动都不能以破坏公共秩序为代价，文明社会的底线经不起一次次“暴走”的冲击。

(责任编辑：0882)

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