中央定调！城市发展，五大转变来了新逻辑引领未来

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2025-07-17 00:00:29 凤凰网

7月15日，中央城市工作会议在北京召开。这是新中国成立以来的第五次最高规格的城市工作会议，对城市发展具有深远影响。前四次会议分别在1962年、1963年、1978年和2015年召开，每次会议都引领了城市发展的方向。

1978年的会议正值改革开放初期，开启了中国的城市化进程。2015年的会议则聚焦于房地产去库存，随后房价大幅上涨。此次会议提出了五个转变，标志着中国城市发展的新逻辑：

1. 从快速增长期转向稳定发展期，从大规模增量扩张转向存量提质增效。 2. 城市发展理念更加注重以人为本。 3. 发展方式更注重集约高效。 4. 发展动力更注重特色发展。 5. 工作重心转向治理投入，方法上更注重统筹协调。

这五个转变意味着中国城市将从过去的“重物轻人”转变为“以人为本”，从“增量扩张”转向“存量提质”。过去的城市发展模式依赖土地财政，导致资源浪费和同质化问题。现在需要通过精细化管理和特色产业来提升城市的品质和功能。

例如，北京推进“回天行动”，改善老城区的公共服务设施；上海的“新天地”项目将旧石库门改造成文旅地标。这些案例展示了如何通过存量提质来提升城市的功能品质。

未来，城市的发展动力将从土地依赖转向特色产业。深圳、杭州等城市将继续依靠科技创新，而景德镇等城市则通过特色产业如陶瓷文创来打响品牌。每个城市都需要找到自己的独特优势，形成差异化竞争。

工作重心也将从建设为主转向治理投入，解决交通拥堵、垃圾围城等“城市病”。杭州的“城市大脑”实时调度交通信号，广州的“社区微改造”提升了老城区的生活质量。未来的城市竞争，更多是治理能力的竞争。

此外，城市间的协同发展也变得重要。京津冀协同、长三角一体化等区域合作模式，打破了“各自为战”的局面，推动了跨区域的基础设施建设和产业合作。

中国城市的发展将从规模扩张转向品质提升，从土地驱动转向价值创造，从千城一面转向各美其美。这将带来更便利的生活环境和可持续的发展路径。

(责任编辑：zhangxiaohua)

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