重磅会议，或传递重要房地产信号！城市工作新方向

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2025-07-16 15:37:58 中国新闻网

中央城市工作会议于7月14日至15日在北京举行，这是时隔十年党中央再次召开的最高规格的城市工作会议。过去十年，中国城市发展经历了巨大变化。截至2023年末，我国城市数量增加至694个；常住人口城镇化率由2015年的56.1%提升至2024年的67%，城镇人口从2015年的7.7亿人增至9.4亿人，城市发展呈现新形势和新特征。

会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展也从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。业内专家认为，在此背景下，城市工作需要从更重视“物”的增长转向更关注“人”的需求，从硬件“填充”转变为软性治理能力提升，这些都需要从顶层设计角度进行重新部署和安排。

作为城市开发和建设的先行者，城市的发展转型将极大地影响房地产业。此次会议可能对房地产行业产生四方面的影响。

我国房地产业正告别高杠杆、高负债、高周转发展模式，这一变化有望加速。清华大学土木水利学院院长吴璟表示，会议明确重申了“加快构建房地产发展新模式”，这与未来城市工作的主线相契合。探索构建发展新模式将是影响未来较长时间的发展总纲和基础性的制度安排。中指研究院政策研究总监陈文静认为，房地产发展新模式包括完善“市场+保障”住房供应体系、改革完善房地产基础性制度、建立“人房地钱”要素联动机制、高品质住房建设等内容，预计未来几年更多新模式配套政策将进一步完善和实质性落地。

今年以来，许多人感受到房地产发展的“温差”：核心城市核心区需求旺盛、项目热销，而城市边缘地区或低能级市场依然承压。会议提出优化现代化城市体系，提及“发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈”“分类推进以县城为重要载体的城镇化建设”“促进大中小城市和小城镇协调发展”等。吴璟指出，房地产业发展也需要适应这一现代化城市体系架构的演进，在大中小城市和县城探索与当地发展相匹配的模式，消减“温差”，让各类城市都有相对活跃的房地产市场。

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