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特朗普为何又给C919开绿灯 贸易博弈的背后

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2025-07-05 09:43:01  搜狐

特朗普政府似乎急于访华，连续对中国做出让步。7月2日，美国在芯片和乙烷问题上作出调整，紧接着7月3日，又通知通用电气恢复向中国商飞出口LEAP-1C发动机。此前一个多月，美国以“贸易平衡”为由暂停了该发动机的出口，声称要保护关键技术。然而，同一天东航接收了第8架C919飞机，机身上“全球首架”字样引人注目，这架飞机所用的正是美国一度要限制的LEAP-1C发动机。

美国政策的突然转变揭示了其背后的真正意图。5月底宣布断供发动机时，美方表示这是对中国稀土出口管制的反制措施。实际上，特朗普希望中国能在稀土供应链上放松管控。中国掌握着全球60%的稀土产量和85%的加工能力，美国F-35战机生产线因钐、镝短缺面临停摆风险。发动机断供确实对C919造成了一定影响，因为LEAP-1C占整机成本的31%-40%，且是当时唯一获国际适航认证的动力系统。

但中国早有准备，商飞库存发动机足够维持到2026年初生产，国产长江-1000A发动机的研发进度也超出预期。波音公司则因关税问题被迫将三架737MAX从舟山飞回美国，今年上半年仅向中国交付了20架飞机。最终，美国自己先扛不住了。通用电气28%的航空业务收入来自中国，真断供可能导致数万员工失业。这场“制裁闪电战”从开始到结束只用了35天。

发动机恢复供应只是暂时缓解了问题，真正的关键在于适航认证。欧盟航空安全局通知中国，C919拿欧洲适航证还需等待三到六年。去年欧盟代表考察上海时还给予积极反馈，预估2025年有望发证。背后隐藏的潜规则是，欧盟暗示C919需继续使用欧美发动机和航电系统才给认证，实质上是“用市场换通行证”。更讽刺的是，2017年中美签署的《适航实施程序》理论上实现两国认证互认，但实际上中国ARJ21支线客机至今未能进入美国市场。

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