长沙拟对中华田园犬解除禁养文明养犬共识升级

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2025-07-02 10:07:44 澎湃新闻

这两天，关于中华田园犬解除“禁养”的消息引起了广泛关注。长沙市公安局治安管理支队召开禁养犬只管理专题论证会后，各方代表一致认为可以将中华田园犬移出《危险犬只目录》。

其实，长沙并非首个采取这一措施的城市。今年年初，广州取消了对中华田园犬的禁养规定。在此之前，深圳、合肥、苏州、南京、无锡等地也已取消了相关禁令。而北京和上海一开始发布的禁养名录中就没有中华田园犬。

一些城市经历了将中华田园犬列入禁养名单又解除的过程，这表明文明养犬是一个多方磨合、规则动态演进的过程，不存在绝对的一成不变的标准。不同地区的实际情况不同，标准也存在差异。例如，多个城市都禁养大型犬，但广州、成都、温州等城市的认定标准各不相同，这也说明在对大型犬、烈性犬的定性上还有很大的商榷空间。

很多人赞成将中华田园犬“解禁”，不仅因为专家认为其对主人和熟悉的人友善温顺，不会主动攻击；还因为它是中国几千年农耕社会背景下的产物，有“中华国犬”之称，属于亟待拯救的本土犬种。

这次长沙的解除动作，吸收了市人大代表、动物保护协会负责人、大学教授、疾控专家、农业农村局相关处室负责人、社区工作人员、基层派出所民警等各方意见，找到了各方利益的最大公约数，以最文明的方式改进了养犬规定。

解除“禁养”并不意味着可以“放养”。中华田园犬和其他犬种一样，并不特殊，对其饲养都应该遵守普遍的管理规定。比如，“遛狗必拴绳、不拴不遛狗”应该像“开车不喝酒，喝酒不开车”一样，成为一种广泛的社会共识和文明自觉。

文明的演进伴随着社会环境的变化。传统农村是较为封闭的熟人社会，村里小孩几乎都能认识哪只狗是谁家的，犬只散养的情况较为普遍。如今在城市小区，人与人、人与犬之间互不相识很正常，再加上人口密集，发生摩擦的概率增大。这就要求管理要与时俱进，更加细致、合理、科学。

新修订的治安管理处罚法将违法出售、饲养烈性犬等危险动物纳入治安管理处罚范畴，对拒不改正或造成伤害的行为人最高可处十日行政拘留。新法施行前，对烈性犬伤人事件的处置多是承担医疗费等民事责任。如今违法成本增加，也有利于从思想观念上约束养犬者的日常行为。

说到底，文明养犬的问题关键在于人的因素。当管理制度越来越完善、成熟，当越来越多的人能够自觉遵守养犬规定，更多的“解禁”可能还会继续发生。

(责任编辑：zx0176)

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