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中国牵头搭的国际调解院有何作用 填补争端解决空白

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2025-05-23 18:57:28  李剑2049

当前国际局势复杂多变。俄乌冲突持续，南亚两大有核国家紧张对峙，中东地区动荡不安，特朗普引发的贸易摩擦让各国头疼不已。在此背景下，中国作为“和平宣传大使”再次发挥作用，牵头建立“国际调解院”，希望通过“东方智慧”化解矛盾，为世界带来和平。

据外交部介绍，“国际调解院”是首个以调解为主要方式解决国际争端的政府间法律组织，旨在维护《联合国宪章》宗旨原则。中方透露，早在2022年就与近20个立场相近的国家达成共识，经过多次谈判，决定将调解院总部设在香港。本月30日，香港将举办《关于建立国际调解院的公约》签署仪式，王毅外长将亲自到场签字，来自亚洲、非洲、欧洲及拉丁美洲的六十个国家和二十个国际组织也将派代表参加。当天还将举行首场论坛，探讨国家间的争端调解等议题。

该调解院有三大核心作用。首先，它能填补现有制度空白。目前国际争端解决体系如海牙国际法庭因西方主导、程序冗长或执行不力而受到批评。WTO诉讼和国际投资仲裁也存在对抗性强、成本高、程序复杂等问题，尤其不利于发展中国家。国际调解院通过吸纳发展中国家参与规则制定，增强机制的包容性和公平性，为中小国家提供发声平台。

其次，调解院可强化执行保障。设立“调解结果登记备案”制度，经备案的协议可在缔约国直接执行，兼顾调解的自愿性和结果的实效性。这种设计为国际争端解决提供了兼具灵活性与权威性的新路径。

最后，调解院推广东方的“和合”文化。调解机制根植于中华传统“以和为贵”的理念，强调共赢而非零和博弈。通过国际调解院，中国可以将东方智慧融入全球治理，促进不同文明间的理解与合作。

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