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专家称美制造业空心化赖不着中国 内部州际竞争是主因

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2025-05-20 15:31:31  环球时报

关于美国制造业的衰退，二十多年来美国共和党和民主党政客常指责中国、墨西哥等国家是“掏空”美国北部“铁锈带”的罪魁祸首。然而，这种说法并不全面。

5月14日，美国米德尔伯里学院政治学系助理教授加里·温斯莱特在《华盛顿邮报》撰文指出，两党之所以乐于采用这类叙事，主要是为了赢得怀念昔日荣光的摇摆州选民的支持。他认为，美国东北部和中西部“铁锈带”衰落的主要原因并非岗位流向海外，而是流向了美国南方州。这些州通过提供有利于商业的政策环境，积极吸引了许多制造商。温斯莱特还提到，特朗普的关税政策正在损害南方州的制造工业，并敦促美国两党和民众正视制造业流失的真正原因，做出改变。

温斯莱特表示，美国内部的“州际竞争”是两党有关美国制造业“空心化”叙事中被忽略的重要部分。世界贸易组织发布的报告显示，在过去几十年，美国伊利诺伊州、宾夕法尼亚州、俄亥俄州等“铁锈带”地区与阿拉巴马州、南卡罗来纳州、佐治亚州、田纳西州等南方州在美国出口中所占比重发生了对调。1970年，“铁锈带”占美国出口近一半，南方州只占不到四分之一；2020年，“铁锈带”只占美国出口不到四分之一，而南方州的出口是其两倍。

温斯莱特称，这种迁移是由特定的政策选择推动的。为了吸引制造企业落户，美国南方州政府在改善营商环境、降低能源成本、简化审批制度等方面做出了不少努力。威斯康星大学麦迪逊分校经济系助理教授西缅·奥尔德等人2018年的研究发现，劳资冲突是“铁锈带”衰落的主要原因。相比之下，南方州的“工作权法”提供了更大的运营灵活性，吸引了更多资本。“工作权法”不强制要求工人加入工会或缴纳会费作为就业的前提条件。数据显示，“铁锈带”的平均工会组织率为13.3%，而南方州仅为4.3%。

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