斯蒂芬·米兰是美国总统特朗普经济政策背后的首席经济学家。在华盛顿举行的国际货币基金组织(IMF)春季会议上,他赞扬了特朗普,称其正在“建设美国有史以来最好的经济”。
然而,其他国家对此持不同看法。自4月2日以来,特朗普的关税战震惊了盟友,导致金融市场混乱,全球经济陷入困境。德国央行行长约阿希姆·纳格尔将这一天描述为“结构性破坏”。
IMF春季会议显示,除了美国的关税政策给全球经济带来负担外,还有其他担忧。美国的债务水平特别高,IMF预计到2027年美国债务占国内生产总值的比例将增至125%。去年,美国预算赤字率已达7%,但最近国会决定在未来10年内将联邦赤字增加5.8万亿美元。特朗普还计划利用这些债务为总额达4.5万亿美元的大规模减税计划提供资金。
由于特朗普宣布加征关税,美国承担新债务的成本几十年来首次上升至近5%。仅明年一年,美国就必须为9万亿美元到期债务再融资。如果美国必须为此支付更高的利率,将进一步推高债务,可能导致金融市场动荡。
美国的关税政策不仅影响金融市场,也给实体经济带来了不确定性。IMF会议上许多人谈到,不确定性已经成为“一种经济现象”。德国财政部长约尔格·库基斯警告称,美国关税造成的高度不确定性可能导致“投资和消费决策的全面延迟”。
德国央行行长纳格尔在新闻发布会上强调了IMF和世界银行的重要性。目前有人猜测美国是否会退出IMF和世界银行,这是与特朗普关系密切的智库传统基金会在其“2025计划”中提出的建议。IMF一些成员国已经向美国政府表明,一旦这种情况发生,IMF就不能继续把总部设在华盛顿,可能搬迁到日本或中国。
IMF会议的许多与会者担心美国已不再是可靠的伙伴。特朗普在会议期间与中国打交道的方式就是一个例子。他在几个小时内先说期待与中国就关税争端达成协议,随后又否认这一点。与会者表示,特朗普在几乎所有议题上的表现都是如此,他们对美国政府的意图几乎毫无头绪,也不知道它是否仍会履行协议。一位官员称这可能是最大的不确定因素,也是最让人苦恼的。
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