2017年4月29日，特朗普在美国宾夕法尼亚州的Ames True Temper独轮车工厂庆祝了自己执政百日。八年后，这座曾寄托他复兴“美国制造”梦想的工厂已经不复存在，生产线迁往了中国。

彭博社在4月29日发表的文章揭示了Ames True Temper工厂令人唏嘘的命运。尽管美国政府一再宣称要“复兴美国制造”，但实际就业增长幅度不大，远低于整体劳动人口增长速度。企业外流、自动化替代、审批程序繁琐及基础设施不足等问题久拖未决，被特朗普寄予厚望的关税恐难逆转美国数十年来的产业外迁趋势。

位于宾夕法尼亚州哈里斯堡的Ames工厂拥有近150年的生产历史，其工具制造史可追溯至1774年。该厂曾为乔治·华盛顿的军队和拉什莫尔山雕刻者提供铁锹，其独轮车助力修建了胡佛水坝。对特朗普而言，这里显然是宣扬“重振美国工厂就业”计划的绝佳舞台。2017年，特朗普前往Ames True Temper工厂庆祝上任百日，并签署了两项行政令。不到一年后，他的首批关税政策正式落地。

八年后的4月29日，特朗普即将迎来第二个任期的首个百日纪念，此时他又掀起了一轮关税战，继续推行制造业回流计划，此举已引发金融市场动荡与经济衰退忧虑。然而，Ames工厂已不复存在。2023年，其私募股权公司Griffon集团关闭了这家曾占据美国85%独轮车市场份额的工厂，将生产转移海外，宾州两家工厂被迫关闭，超过250个岗位流失。公司在财报电话会议中称此为“全球采购”战略的一部分。如今走进门店，True Temper独轮车已赫然标注着“中国制造”。

尽管美国应具备关键商品生产能力的理念获得广泛支持，但关于如何实现目标，依然缺乏共识。特朗普或许终有一天能证明他所鼓吹的“关税魔力”确实能让就业岗位回流美国。然而，历史和经济学并不站在他这一边。当他试图胁迫（或偶尔哄骗）制造商扩大国内生产时，面临的障碍越来越多，这在很大程度上拜他的政策所赐。关税只是增加了企业已经面临的运营挑战，这些挑战包括劳动力短缺、电网不足以及繁文缛节。

特朗普上任百日里那些令人猝不及防的贸易政策，正让事情变得更加困难。从福特、特斯拉等巨头企业到夫妻小店，已有超过1100家公司提交了豁免申请，试图规避对中国进口设备征收的关税。美国制造商协会主席兼首席执行官杰伊・蒂蒙斯表示：“坦率地说，我认为制造商们对关税非常担忧。”

近期纽约与费城联储分行对制造业活动的监测显示：生产下滑、工时缩减，工厂管理者普遍对未来持悲观态度。白宫对这些疲软迹象不以为意，转而吹捧自就职日以来苹果、现代、英伟达等公司宣布的逾1.6万亿美元企业投资，及近期制造业就业增长数据。但实际上，这些投资仅停留在口头承诺，且就业增长幅度不大。今年前三个月，全美制造业就业人数仅仅增加了4000人，还不到该行业1280万劳动力的0.1%。

截至今年3月，美国工厂的就业人数比特朗普2017年1月上任时多了43万人。然而，在过去八年里，就业人数3.5%的增长幅度还不到同期整体劳动人口增长率的一半。而且，在美国工厂工作的人数仍比1979年的峰值时期少了近700万人。这个问题并非特朗普一人造成。拜登吹嘘民主党通过立法推动的工厂建设热潮，旨在刺激对半导体晶圆厂以及生产电动汽车和电池的工厂的投资。然而，去年美国制造业岗位流失超过10万个。

即使是特朗普的一些支持者也对他能否扭转这一数十年的趋势表示怀疑。城堡投资集团创始人肯·格里芬表示：“特朗普梦想着让人们重新获得尊严，我不得不为他有这样的梦想而鼓掌。”但他又说：“这些工作岗位不会再回到美国了。”

除了劳动成本，美国制造业外流还有很多其他原因，比如工厂自动化提高了生产力。电动汽车的运动部件比传统汽车少，这些工厂雇佣的工人也更少。现在的问题不仅仅是让工作岗位回流。许多经济学家预测，特朗普的极端关税政策将几乎立即在国内和全球引发经济冲击。从长远来看，这些政策可能会让美国更加孤立，竞争力也会下降。

哈里斯堡地区商会会长兼首席执行官瑞安·昂格尔表示，Ames工厂的外迁让当地官员大吃一惊，对当地经济是一个重大打击。匹兹堡初创企业Hellbender联合创始人兼首席执行官布莱恩·拜尔说：“我希望能多考虑一下降低（中国）机械设备的关税，这样我们就能建造工厂了。”特朗普的政策还在以其他方式影响着Hellbender公司的利润。目前，该公司一些客户已经取消了订单，因为他们再也负担不起进口中国零部件的费用，而且找不到国内的替代品。

如今在Ames工厂旧址，工厂的指示牌已经看不到了，人们只能看到十几辆杂乱停放的Ames品牌拖车，这是工厂曾经存在过的唯一痕迹。哈里斯堡商会主席昂格尔说，过去八年里，这里的工作岗位一直在不断流失，这令特朗普2017年那次活动上的号召听起来更像是不祥之兆，而非充满希望：“我们才刚刚开始。”